9. kadencja, 77. posiedzenie, 3. dzień (15-06-2023)

13. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii o rządowym projekcie ustawy o zwalczaniu nadużyć w komunikacji elektronicznej (druki nr 3069 i 3333).

Poseł Jacek Tomczak:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mamy do czynienia z projektem ważnym, niezwykle potrzebnym. Szkoda tylko, że prace nad nim w parlamencie trwały tak krótko. Komunikacja elektroniczna stanowi narzędzie powszechnie wykorzystywane w życiu codziennym przez współczesne społeczeństwo informacyjne. Z usług dostarczanych przez przedsiębiorców telekomunikacyjnych codziennie korzysta wiele milionów osób. Usługi te są również coraz szerzej, w sposób coraz bardziej wyszukany wykorzystywane niestety przez przestępców w celu wyrządzenia szkód nie tylko po stronie przedsiębiorców telekomunikacyjnych, ale także użytkowników końcowych, obywateli, lub osiągniecia po prostu zwykłych korzyści.

    W ostatnich miesiącach nasiliły się różne ataki również na osoby fizyczne, podczas których wykorzystuje się usługi telekomunikacyjne. Przestępcy stosują coraz bardziej wyrafinowane środki. Stosują m.in. specjalne bramki internetowe, podszywają się pod numery zaufanych instytucji czy osoby publiczne i dzwonią z rzekomo prawdziwego numeru. Innym zagrożeniem dla użytkowników są także fałszywe krótkie wiadomości tekstowe, SMS-y. Te przykłady różnego rodzaju przestępczości w cyberprzestrzeni można by wymieniać długo, natomiast w tej sytuacji niewątpliwie konieczne jest wprowadzenie odpowiednich przepisów dotyczących zwalczania nadużyć w komunikacji elektronicznej.

    Proponowane rozwiązania mają służyć stworzeniu odpowiednich ram prawnych umożliwiających podejmowanie działań z zakresu zapobiegania nadużyciom w komunikacji elektronicznej. Przepisy te wdrażają także art. 97 ust 2 dyrektywy Parlamentu Europejskiego ustanawiającej Europejski kodeks łączności elektronicznej, zgodnie z którym organy mogą wymagać od podmiotów ustanawiających publiczne sieci łączności elektronicznej lub świadczących publiczne udostępnienie usługi łączności elektronicznej zablokowania w indywidualnych przypadkach dostępu do numeru lub usług, jeśli jest to uzasadnione ze względu na oszustwo lub nadużycie.

    Szybki wzrost liczby tego typu przestępstw oraz fakt, że regulowana materia znajduje się na styku dziedziny prawa telekomunikacyjnego i materialnego prawa administracyjnego z zakresu cyberbezpieczeństwa, sprawiają, że konieczne jest ujęcie tego w tej właśnie odrębnej ustawie.

    Klub Koalicja Polska jest za przyjęciem tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia