9. kadencja, 78. posiedzenie, 1. dzień (06-07-2023)

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o ogólnoeuropejskim indywidualnym produkcie emerytalnym (druki nr 3186 i 3361).

Poseł Robert Warwas:

    Bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie rządowego projektu ustawy o ogólnoeuropejskim indywidualnym produkcie emerytalnym, druki nr 3186 oraz 3361.

    Wysoka Izbo! Ogólnoeuropejski indywidualny produkt emerytalny ma zapewnić obywatelom Unii Europejskiej nowe możliwości oszczędzania na emeryturę. Jego największą wartością będzie możliwość inwestowania transgranicznego, a także przeniesienia ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego przy zmianie miejsca zamieszkania z jednego do innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej. Co ważne, założenie konta w ogólnoeuropejskim indywidualnym produkcie emerytalnym i wypłacanie środków będzie dobrowolne.

    Wprowadzenie ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego ma na celu zapewnienie oszczędzającym na emerytury większego wyboru i zaoferowanie bardziej konkurencyjnych indywidualnych produktów emerytalnych przy jednoczesnym wzmocnieniu ochrony konsumentów. Ogólnoeuropejski indywidualny produkt emerytalny ma stanowić uzupełnienie systemu obecnych państwowych pracowniczych lub indywidualnych emerytur krajowych, ale nie zastępuje ani nie harmonizuje krajowych emerytur indywidualnych. Wprowadzone zostaną zwolnienia z opodatkowania dochodów generowanych w czasie oszczędzania na subkoncie ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego. Dotyczyć to będzie także dochodów powstałych w momencie wypłaty środków z takiego subkonta po zrealizowaniu celu oszczędzania.

    Dla zachowania równości osób, które oszczędzają w ramach ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego w Polsce i na terytorium innego państwa Unii Europejskiej, wprowadzone zostaną również zwolnienia z opodatkowania zryczałtowanym podatkiem dochodowym od świadczeń. Ponadto limit kosztów i opłat związanych z prowadzeniem ogólnoeuropejskiego indywidualnego programu emerytalnego będzie wynosił 1% zgromadzonego kapitału. Osoby korzystające z ogólnoeuropejskiego indywidualnego produktu emerytalnego co roku będą otrzymywały informację o świadczeniach, które będą zawierać kluczowe informacje na temat stanu zgromadzonych oszczędności.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość zgłaszam cztery poprawki o charakterze legislacyjnym mające na celu skorelowanie wprowadzonych zmian z funkcjonującymi ustawami. Pierwsza poprawka dotyczy art. 29. Ma na celu ujednolicenie wprowadzonej zmiany w ustawie o podatku od spadków i darowizn ze zmianą zawartą w art. 28 ustawy z dnia 26 maja 2023 r. o wsparciu rozwoju kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli. Druga poprawka ma na celu usunięcie błędu. Chodzi o odniesienie wypłaty transferowej do przypadku określonego w ustawie o ogólnoeuropejskim indywidualnym produkcie emerytalnym. Trzecia poprawka dotyczy art. 36. Ma na celu dostosowanie tego przepisu do dodawanego art. 3s ust. 2 i 3 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym, który określa kary finansowe nakładane na osoby fizyczne, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. Tymczasem aktualnie w projekcie ustawy dodany art. 3r ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym nie odnosi się w swojej treści do jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. W związku z tym konieczne jest uzupełnienie treści tego przepisu. Zmiany zaproponowane w czwartej poprawce są zmianami o charakterze legislacyjnym i mają na celu ujednolicenie wprowadzonych zmian ze zmianami zawartymi w ustawie z dnia 14 kwietnia 2023 r. o zmianie ustawy o funduszach inwestycyjnych i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi, ustawy o obligacjach, ustawy o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji oraz niektórych innych ustaw, która wchodzi w życie z dniem 1 października 2023 r.

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje marszałek Sejmu Elżbieta Witek)

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mając na uwadze powyższe, w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o przyjęcie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu komisji, druk nr 3361, wraz ze zgłoszonymi poprawkami. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia