9. kadencja, 79. posiedzenie, 1. dzień (11-07-2023)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących regulacji stanu prawnego niektórych dróg ogólnodostępnych (druki nr 3278 i 3349).

Poseł Szymon Pogoda:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość wobec przedstawionego przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących regulacji stanu prawnego niektórych dróg ogólnodostępnych, druki nr 3278 i 3349.

    Projektowana ustawa ma na celu ułatwienie nabywania przez gminy własności nieruchomości, które pozostają w ich władaniu w dniu wejścia w życie ustawy od minimum 20 lat zajętych pod drogi i niezaliczonych do dróg publicznych, jednocześnie będących drogami ogólnodostępnymi o utwardzonej powierzchni. Braku uregulowania stanu prawnego niektórych dróg dotyczy szczególnie terenów górskich i podgórskich. Trudności z dostosowaniem się do wymogów określonych w przepisach technicznych wynikają przede wszystkim z ukształtowania terenu. Osadnictwo w wielu miejscowościach ma charakter rozproszony, a poszczególne wsie składają się z niewielkich osad. Prowadzące do nich drogi często są bardzo kręte, wąskie, o dużych kątach nachylenia. W wyniku niespełnienia warunków technicznych praktycznie niemożliwe jest nadanie im statusu dróg publicznych.

    Obecna sytuacja niesie szereg trudności zarówno dla mieszkańców wielu miejscowości, jak i samorządów. W szczególności dotyczy to możliwości dokonania przez mieszkańców podziału nieruchomości działki budowlanej, uzyskania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu czy uzyskania pozwolenia na budowę domu. Brak dostępu do dróg mających uregulowany stan prawny, a zwłaszcza status dróg publicznych, w istocie poważnie ogranicza prawa podmiotowe właścicieli takich nieruchomości. Brak regulacji stanowi również problem dla samorządów, które nie mogą właściwie wykonywać swoich zadań. Zgodnie z obowiązującym prawem nie wolno im dokonywać nakładów inwestycyjnych na nieruchomościach, do których nie posiadają tytułu prawnego.

    Jeśli chodzi o procedowany projekt ustawy, nabycie własności nieruchomości będzie następowało na wniosek wójta, burmistrza bądź prezydenta miasta, który zostanie złożony w terminie do 31 grudnia 2035 r. na podstawie decyzji wydanej przez właściwego miejscowo starostę. Projekt przewiduje również możliwość nabycia nieruchomości z inicjatywy 2/3 właścicieli, którzy wystąpią do organu wykonawczego gminy o złożenie wniosku o nabycie nieruchomości.

    Zaproponowana przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej ustawa zabezpiecza zarówno interes gmin, interesy wspólne mieszkańców, jak i właścicieli nieruchomości, pod drogami ogólnodostępnymi.

    Mając na uwadze powyższe, klub Prawo i Sprawiedliwość pozytywnie ocenia przedstawiony projekt ustawy i będzie głosował za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia