9. kadencja, 79. posiedzenie, 1. dzień (11-07-2023)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3304, 3304-A i 3466).

Poseł Jan Duda:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3304 i 3304-A.

    Przedstawiając stanowisko klubu w trakcie pierwszego czytania, mówiłem o potrzebie zmian w obowiązującej ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku w takim kierunku, aby uprościć i skrócić procedury administracyjne, tak aby inwestycje najważniejsze dla interesów państwa na etapie opinii, pozwoleń, decyzji, tam gdzie to jest możliwe, były realizowane sprawniej i szybciej, oczywiście bez uszczerbku dla środowiska i jego ochrony, bez ograniczeń dostępu społeczeństwa do informacji o nich. Zwracałem uwagę na sytuacje, gdy proces uzyskiwania pozwoleń, przygotowania ocen, decyzji środowiskowych, konsultacji i odwołań trwa dłużej niż sama realizacja inwestycji.

    W trakcie pierwszego czytania projektu w wystąpieniach klubowych i pytaniach posłów pojawiło się wiele wątpliwości, które były wyjaśniane przez przedstawiciela rządu minister Małgorzatę Golińską. Ja w imieniu klubu deklarowałem pełne poparcie dla rządowego projektu i merytoryczną pracę, tak aby projekt został jak najszybciej uchwalony.

    W trakcie prac nad projektem w komisji ochrony środowiska zostało zgłoszonych przez posłów Prawa i Sprawiedliwości 14 poprawek, które zostały przyjęte. Eliminują one niejasności w zapisach projektu, usuwają wątpliwości, zwłaszcza poprawka nr 1, która jednoznacznie zabezpiecza dostęp społeczeństwa do informacji o wydawanych decyzjach mających wpływ na środowisko. Po wnikliwej analizie i wprowadzeniu poprawek komisja środowiska przedstawiła Wysokiej Izbie projekt ustawy zawarty w druku nr 3466.

    Projekt ustawy ma pozytywny wpływ na łańcuch podejmowanych rozstrzygnięć administracyjnych przy wydawaniu pozwoleń i decyzji oraz nie narusza wypracowanych i prawnie zagwarantowanych reguł ochrony środowiska, nie utrudnia też dostępu społeczeństwa do informacji o jego stanie. Daje gwarancje sprawnej realizacji inwestycji o charakterze strategicznym, ważnym dla bezpieczeństwa wewnętrznego i zewnętrznego państwa. Tu małe wyjaśnienie: inwestycje strategiczne to nie inwestycje sensu stricto o charakterze wojskowym, chociaż i w tym aspekcie mają one swoje znaczenie.

    Wprowadzone poprawkami zapisy dostosowują projekt do ustaw, w przypadku których proces legislacyjny nie został jeszcze formalnie zakończony. Takie podejście, taki zabieg powoduje, że nie będzie potrzeby nowelizacji uchwalonej ustawy po wejściu w życie tychże ustaw, m.in. o planowaniu przestrzennym, inwestycjach strategicznych, Krajowym Centrum Przetwarzania Danych i kilku innych.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, kierując się troską o rozwój gospodarczy państwa, o bezpieczeństwo ekonomiczne mieszkańców, popiera przedstawiony w sprawozdaniu komisji projekt ustawy z druku nr 3466 i składa dwie poprawki. Pierwsza dotyczy gwarancji przy inwestycjach w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej, druga - skrócenia postępowania w sprawach nielegalnego przemieszczania odpadów. Pełne uzasadnienie poprawek jest dołączone do poprawek.

    Klub PiS będzie głosował za uchwaleniem ustawy z druku nr 3466, wraz ze zgłoszonymi poprawkami. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia