9. kadencja, 79. posiedzenie, 1. dzień (11-07-2023)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (druki nr 3283 i 3367).
Poseł Jerzy Polaczek:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko do tej inicjatywy komisyjnej zmiany ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego z druku nr 3283. Jak wspomniał sprawozdawca, pan poseł Warwas, celem przedmiotowego projektu jest umożliwienie osobom niezdolnym do samodzielnej egzystencji zakupu biletów miesięcznych imiennych uprawniających do przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego - zarówno kolejowego w pociągach osobowych, jak i w komunikacji autobusowej - z ulgą w wymiarze 49%.
W ocenie komisji dotychczasowe rozwiązanie, które polegało na tym, że osoby niezdolne do samodzielnej egzystencji były pozbawione możliwości zakupu takiego biletu miesięcznego z ulgą ustawową, w sytuacji gdy innym grupom społecznym o podobnym charakterze, np. osobom niewidomym, ustawodawca przyznał takie prawo, uznaliśmy, że brak jest do tego uzasadnienia, stąd też ta inicjatywa wynikająca jeszcze wcześniej z postulatów płynących z sejmowej Komisji do Spraw Petycji.
Chciałbym nakreślić trochę szerzej tło tej inicjatywy ustawodawczej. Obecnie w oparciu o przepisy dziewięciu ustaw do ustawowych ulg przejazdowych jest uprawnionych kilkanaście grup zawodowych, społecznych. Raz jeszcze powtórzę: to osoby niewidome, osoby niezdolne do samodzielnej egzystencji, inwalidzi wojskowi, opiekunowie osób niewidomych, osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji, dzieci i młodzież dotknięci inwalidztwem lub niepełnosprawnością, studenci, doktoranci, nauczyciele, emeryci, renciści, posiadacze Karty Polaka, rodzice lub małżonkowie rodziców w rodzinach wielodzietnych posiadających Kartę Dużej Rodziny, a także funkcjonariusze różnych służb w trakcie wykonywania czynności służbowych.
Chcę podkreślić, że w polityce rządu w ostatnich latach, jeśli chodzi o ten zakres uprawnień, który jest w oczywisty sposób zróżnicowany i związany z prowadzoną przez rząd polityką społeczną, socjalną i edukacyjną państwa, to funkcjonuje to w taki sposób, iż tych rozwiązań mamy szereg, dziewięć dokładnie, w przedziale ulg od 33% do nawet 100% w zależności od środka transportu - czy jest to autobus, pociąg, czy jest to komunikacja zwykła, przyspieszona, ekspresowa, jaki jest rodzaj biletu itd. Ale co chcę podkreślić i warto, aby to w tym wystąpieniu wybrzmiało. Poprzez politykę rządu Prawa i Sprawiedliwości państwo przeznacza corocznie coraz większe środki finansowe na transport publiczny, zarówno jeśli chodzi o utrzymanie infrastruktury, jak i sfinansowanie tych ulg przewoźnikom i operatorom przewozów autobusowych i kolejowych. Tylko na przestrzeni ostatnich lat ta kwota wzrosła z 1 mld zł w 2018 r. do 1400 mln zł w roku ubiegłym. W bieżącym roku, 2023, kwota ta najprawdopodobniej zwiększy się o kolejne 300 mln zł, czyli mamy łącznie 1700 tys. zł. To świadczy o tym, jaką rolę rząd Prawa i Sprawiedliwości, rząd pana premiera Mateusza Morawieckiego, minister infrastruktury przywiązują do wspierania transportu publicznego.
Warto wspomnieć o inicjatywie Funduszu rozwoju przewozów autobusowych. To jest jeden z postulatów programowych rządu i partii politycznej, jaką jest Prawo i Sprawiedliwość, odtwarzających połączenia autobusowe czy kolejowe w tych miejscach, w których nastąpiło wykluczenie społeczne i likwidacja wielu połączeń regionalnych kolejowych, nie mówiąc o autobusowych.
Jeśli chodzi o stanowisko rządu, który odniósł się do tej inicjatywy, to dostrzegł on, że projektowana zmiana pozwoli na usunięcie tych niespójności w koncepcji ulg przejazdowych dla osób z niepełnosprawnościami czy niezdolnych do samodzielnej egzystencji, i poparł rozwiązania wynikające z naszej inicjatywy komisyjnej. Komisja Infrastruktury, która to rozpatrywała, rekomenduje Wysokiemu Sejmowi uchwalenie tego projektu bez poprawek. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość tym bardziej podkreśla i popiera (Dzwonek) to rozwiązanie, które jest dedykowane grupie osób uprawnionych w taki sposób, aby mogły lepiej korzystać z publicznych środków transportu. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia