9. kadencja, 79. posiedzenie, 2. dzień (12-07-2023)

20. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Agencji Mienia Wojskowego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3409 i 3492).

Poseł Paweł Bejda:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Procedujemy nad projektem ustawy dotyczącym Agencji Mienia Wojskowego. Oczywiście ten projekt ustawy zmienia wiele artykułów, m.in. w ustawie o obronie Ojczyzny, wspominanej tutaj przez pana posła Piotra Kaletę.

    Natomiast ja chcę wrócić jeszcze do procedowania nad tą, jakże potrzebną ustawą. Przypomnę, zagłosowała za nią prawie cała Izba. Chcę przypomnieć również jakże ważny element jednej z poprawek, którą wniósł klub Koalicji Polskiej, mianowicie żeby przynajmniej 50% wydatków na zbrojenia zostawało w polskich zakładach zbrojeniowych. Odrzuciliście tę poprawkę. Uważam, że jest to błąd, bo nawet nie podjęliście dyskusji, żeby zacząć wdrażać tak bardzo potrzebne inwestycje w polski przemysł zbrojeniowy. I możecie zaklinać rzeczywistość, bo minister Błaszczak mówił, że w 2022 r. 65% środków zostało w polskich zakładach zbrojeniowych, a wy baliście się, że w 2023 r. czy 2024 r., czy 2025 r. będzie zostawało przynajmniej 50%.

    Oczywiście ten projekt ustawy dotyczącej Agencji Mienia Wojskowego jest projektem potrzebnym, bo on reguluje pewnego rodzaju sprawy związane z wojskowością, zakupem mienia. Może najpierw powiem o tych rzeczach, które nie budzą wątpliwości klubu Koalicji Polskiej. Mianowicie nowe przepisy wyraźnie oddzielą możliwości prowadzenia przez Agencję Mienia Wojskowego działalności gospodarczej wynikającej z potrzeb bezpieczeństwa i obronności państwa od zadań dotyczących gospodarowania i obrotu mieniem realizowanym przez agencję. Wyeliminuje to również wątpliwości związane z charakterem czynności, które podejmuje agencja w ramach gospodarki nieruchomościami. Oczywiście dotyczy to przedmiotu w obrocie prawnym, jeśli chodzi o podatnika podatku od nieruchomości. Ja to rozumiem, panie ministrze, to jest po prostu potrzebne.

    Rozszerzony zostanie też katalog osób, które będą uprawnione do odpłatnego zakwaterowania w internatach albo kwaterach internatowych. Wprowadzone zostaną rozwiązania, które pozwolą uatrakcyjnić zasady pełnienia zawodowej służby wojskowej. Mam nadzieję, że to zachęci, te zmiany, do tego, żeby więcej osób wstępowało do armii, bo na razie to jest po prostu wasza porażka. I to, że próbujecie pracowników cywilnych na siłę wprowadzić do armii, żeby podnieść sobie statystyki, to jest skandal. To jest absolutny skandal, w ten sposób nie powinniście robić.

    Ograniczony zostanie wzrost opłat za lokale mieszkalne zajmowane m.in. przez żołnierzy emerytów i rencistów wojskowych czy wdowy po żołnierzach. Przy ustalaniu współczynników świadczenia mieszkaniowego będzie możliwość uwzględnienia dodatkowo szczególnego znaczenia garnizonu dla obronności kraju. I, co też jest ważne, żołnierzom, którzy są uprawnieni do bezpłatnego zakwaterowania w internacie lub kwaterze internatowej, nie będą naliczane opłaty za tzw. nadmetraż do czasu wskazania miejsca zgodnego z przysługującymi uprawnieniami.

    Są też elementy, które wzbudzają nasze wątpliwości. Mianowicie Agencja Mienia Wojskowego będzie mogła prowadzić inwestycje na terenach wojskowych przy pomocy spółek i towarzystw budownictwa społecznego utworzonych przez agencję. Będzie mogła także partycypować w kosztach budowanych w ten sposób lokali mieszalnych. Ja to rozumiem, to jest dobry krok. Natomiast niepokoją mnie te spółki. Te spółki, panie ministrze, mnie niepokoją dlatego, że trudno mieć do was zaufanie, gdy prawie na co dzień tworzycie różnego rodzaju fundacje, gdzie późnej pieniądze z budżetu państwa są przekazywane dla waszych kolegów i są wykorzystywane w sposób naprawdę wątpliwy, jeżeli chodzi o prawo. Po co wam te spółki, które być może będą robiły jakieś dziwne interesy?

    Następna rzecz. Agencja Mienia Wojskowego będzie mogła kupować sprzęt wojskowy i usługi z przeznaczeniem na wyposażenie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Chcę przypomnieć, że budżet Ministerstwa Obrony Narodowej na 2023 r. to jest ok. 150 mld zł, z czego zapisane jest bodajże niecałe 100 mld zł w budżecie państwa, a reszta to są wydatki pozabudżetowe. I teraz pytanie, bo też dyskutowaliśmy o tym w komisji: Czy w związku z tym agencja (Dzwonek) czy spółki będą mogły zaciągać różnego rodzaju kredyty, w tym kredyty w bankach zachodnich? To w naszej ocenie wzbudza różnego rodzaju kontrowersje i wątpliwości, bo nie ma górnej granicy zadłużania, to po pierwsze. A po drugie, nie wyjaśnił pan, panie ministrze, co konkretnie i jakiego rodzaju sprzęt wojskowy...

    Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:

    Dziękuję.

    Poseł Paweł Bejda:

    ...ma być kupowany przez Agencję Mienia Wojskowego. Bardzo dziękuję, panie marszałku.

Przebieg posiedzenia