9. kadencja, 79. posiedzenie, 2. dzień (12-07-2023)

22. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3429 i 3486).

Poseł Zbigniew Ziejewski:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt i przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Koalicja Polska - Polskie Stronnictwo Ludowe, Unia Europejskich Demokratów, Konserwatyści w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3429.

    Procedowany projekt nowelizuje wiele ustaw: ustawę o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, ustawę o kształtowaniu ustroju rolnego czy ustawę o Krajowym Ośrodku Wsparcia Rolnictwa. Z pewnością dzięki temu projektowi znacząco wzrośnie rola KOWR w kształtowaniu polityki lokalnej. Projekt daje uprawnienia Krajowemu Ośrodkowi Wsparcia Rolnictwa do bezpośredniego przekazywania gruntów o powierzchni do 2 ha samorządom lokalnym. Jest to ogromne wyjście naprzeciw wójtom, burmistrzom, którzy będą mogli pozyskiwać tereny pod inwestycje. Mowa tu przede wszystkim o inwestycjach mieszkaniowych. Ustawa pozwoli rozwiązać problem braku gruntów pod budownictwo mieszkaniowe.

    Bardzo istotnym elementem jest też wsparcie, jakiego KOWR udziela urzędom gmin tudzież burmistrzom miast w budowie nowych nawierzchni dróg. Jest to znaczące wsparcie szczególnie dla ośrodków, w których znajdują się tereny popegeerowskie.

    W tym miejscu chciałbym zgodzić się z moim przedmówcą, panem ministrem Kazimierzem Plocke, który mówił o powoływaniu nowych doradców. Sposób powołania tych nowych doradców, który polega na rezygnacji z formuły otwartej, budzi w społeczeństwie ogromny niepokój. Nasuwa się kolejne pytanie, czy krajowy ośrodek wsparcia posiada odpowiednie badania i wyliczenia, ile dodatkowych posad będzie w tych oddziałach terenowych, bo o tym musimy mówić, czy ci dyrektorzy są tam potrzebni, czy oni spełniają tę rolę. Jak obserwuję niektórych dyrektorów, zastępców oddziałów terenowych na Facebooku, to widzę, że większość swojej pracy poświęcają właśnie na otwieranie spotkań z KGW i inne rzeczy, są w terenie i pracują na Facebooku. Chyba nie taką rolę mają dyrektorzy, zastępcy dyrektorów oddziałów terenowych. A tutaj mamy zamiar powołać kolejnych doradców na te etaty.

    Chciałbym także zwrócić uwagę - to bardzo istotne - odnośnie do zmiany sposobu naliczania czynszu dzierżawnego. Aktualne metody obliczania czynszu powodują, że w przypadku pojawiającego się zaburzenia gospodarczego i wzrostu cen pszenicy, występują gwałtowne wahania wysokości tych czynszów. Powiedzmy sobie, że w tamtym roku pszenica kosztowała ponad 1500 zł i w marcu tego roku był brany pod uwagę czynsz w wysokości 1520 zł. Pszenica, szanowni państwo, kosztowała 700-800 zł, a tu raptem czynsz to 1520 zł. To są ogromne rozbieżności.

    Dlatego w tym projekcie proponuje się także, aby ta stawka była ustalana na podstawie średniej krajowej ceny skupu pszenicy, ale za 11 kwartałów poprzedzających termin płatności czynszu. To rozwiązanie z pewnością zapewni stabilność czynszową i uchroni rolników od nagłych wzrostów cen pszenicy wpływających na wysokość czynszów.

    Jednakże chciałbym skierować jednocześnie pytanie, z jakiego powodu nie bierze się pod uwagę cen żyta, tak jak ma to miejsce w przypadku podatku rolnego. Tu mam pytanie do pana ministra: Czy nie można wzorem gmin zrobić tak, że rolnicy czynsz dzierżawny będą płacili tak samo jak w gminie za 11 kwartałów, ale także będą go płacić w formie żyta, a nie pszenicy? Dlatego klub Polskiego Stronnictwa Ludowego składa stosowną poprawkę, żeby rząd przyjął naliczanie czynszu dzierżawnego właśnie w formie żyta, a nie pszenicy.

    Pani Marszałek! Składamy na pani ręce stosowną poprawkę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia