9. kadencja, 79. posiedzenie, 2. dzień (12-07-2023)
25., 26. i 27. punkt porządku dziennego:
25. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2022 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium (druki nr 3305, 3371 i 3404).
26. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionej przez Prezesa Rady Ministrów ˝Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2022 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego˝ (druki nr 3289 i 3384).
27. Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2022 roku wraz ze stanowiskiem Komisji Finansów Publicznych (druki nr 3308 i 3385).Poseł Dariusz Wieczorek:
Panie Marszałku... (Gwar na sali)
Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:
Przepraszam bardzo, panie pośle, niech wyciszą się te głosy.
Proszę bardzo.
Poseł Dariusz Wieczorek:
Jest nerwowo, wcale się nie dziwię, bo na ogół jak się mówi prawdę, to zawsze ta nerwowość się pojawia.
(Poseł Andrzej Kosztowniak: Jest zabawnie póki co, Platforma przedstawiła...)
Mam przyjemność przedstawić w imieniu klubu Lewicy stanowisko w sprawie uchwały dotyczącej absolutorium dla polskiego rządu za wykonanie budżetu. Żeby rozwiać wszelkie wątpliwości, od razu sygnalizuję na początku, że to absolutorium wam się w ogóle nie należy, bo nic w Polsce tak nie zepsuło finansów publicznych po wojnie jak wasze 8-letnie rządy.
(Głos z sali: Za komuny było lepiej.)
I to dzisiaj wyraźnie widać. Pytanie, jakie absolutorium i za co mamy wam go udzielać. Pytanie, czy to w ogóle jest jeszcze budżet państwa. Jest z tym bardzo poważny problem. 300 mld zł poza budżetem, z tym jest poważny problem. Czy my tutaj, siedzący na tej sali, mamy w ogóle jakąś kontrolę nad tymi środkami? Bo prawda jest taka, że wydajecie je sobie w sposób absolutnie dowolny.
Oczywiście wykonanie budżetu nałożyło się, zbiegło się z wojną, budżet był realizowany w czasie wojny, co do tego nie ma wątpliwości, był realizowany w czasie wojny w Ukrainie. Natomiast jest pytanie, jeśli chodzi o sprawozdanie NBP i te wszystkie oceny pani minister, również w trakcie posiedzenia komisji, na ile to wszystko jest zgodne z prawdą. Przypomnę, że zafundowaliście Polakom największy podatek, jaki sobie można wyobrazić, czyli gigantyczną inflację. 1 stycznia 2022 r., a więc zaczyna się...
(Poseł Andrzej Kosztowniak: Zdecydowanie wcześniej wybuchło.)
Wojna wybuchła w lutym, panie przewodniczący.
...zaczyna się rok budżetowy, 1 stycznia 2022 r.
(Poseł Andrzej Kosztowniak: Zdecydowanie wcześniej wybuchło.)
W związku z tym pytanie, jaka powinna być inflacja. Prezes NBP mówił: cel inflacyjny jest bardzo prosty, ma być 2,5%, plus minus 1%. Dobra, szacowane było w budżecie 3,3%, a wy 1 stycznia już daliście nam prawie 10% inflacji. Ile daliście nam inflacji 31 grudnia? Ano daliście nam 16%, średniorocznie 14,4%, a planowane było, jeszcze raz chcę podkreślić, 3,3%. W życiu tego nie wytłumaczycie, że to jest wina tylko i wyłącznie wojny, bo prawda jest taka, że tę inflację budowaliście Polakom już parę lat wcześniej, bo taką prowadziliście politykę.
W ogóle polityka NBP to była polityka dezinformacji. Dzisiaj problem jest taki, że Polacy nie mają zaufania do instytucji państwowych, bo najpierw prezes mówi: inflacji nie będzie, bierzcie kredyty w banku, wszystko będzie okej, nie ma żadnego problemu...
(Poseł Andrzej Kosztowniak: Nikt niczego takiego nie powiedział.)
...po czym inflacja jest, kredyty trzeba spłacać i jest bardzo poważny problem.
Co robicie? Realizujecie cały czas jedno swoje założenie, które zawsze będą określały te słowa: żeby lud prosty darzył was miłością, zabieracie po cichu, a rozdajecie głośno. I ten rok 2022 to było dokładnie takie rozdawnictwo. Trzeba dzisiaj powiedzieć Polakom, co zrobiliście przez te 8 ostatnich lat. Otóż, drodzy rodacy, dzisiaj przez rządy Zjednoczonej Prawicy każdy z was, od niemowlaka po emeryta, ma 40 tys. długu publicznego na głowie. 40 tys. długu publicznego na głowie. Oczywiście unijny dług, którego cichaczem nie pokazujecie, to jest to, o czym mówił pan przewodniczący, te ponad 1,5 bln zł. W dokumentach mamy dług 1200 mld zł.
(Poseł Andrzej Kosztowniak: Panie pośle, to jest całość długu liczona. Całość.)
No więc znowu te 300 mld sobie gdzieś ukryliście, a wiadomo gdzie to ukryliście - w tych 180 różnych funduszach, bo macie 36 państwowych funduszy celowych, 67 państwowych osób prawnych, 11 instytucji gospodarki budżetowej, jeszcze do tego BGK ma jakieś 20 innych funduszy. Po prostu nikt nie jest w stanie skontrolować tego, co robicie. I wiecie, ile wydajecie w tych funduszach i w tych wszystkich jednostkach? Wydajecie 450-460 mld zł. Do czego ta polityka doprowadziła? Obiecywaliście, że Polski Ład spowoduje świetlaną przyszłość dla polskiej gospodarki, że dla Polek i Polaków będą niższe podatki. I tak sobie prześledziliśmy, jak te podatki były niższe. Okazuje się, że te podatki, mimo tych wszystkich waszych zapowiedzi, jednak były dużo wyższe, bo chociażby wzrost wpływu z CIT-u to dodatkowe 17 mld zł. Rodzi się pytanie, z czego to wynika. Właśnie z tej inflacji, z tej polityki gospodarczej, z tego systemu podatkowego. Oczywiście w tym czasie wprowadzaliście bałagan, bo tę ustawę zmienialiście i te wpływy podatkowe w ogóle były nie do oszacowania. W przypadku VAT-u planowane wpływy wynosiły 237 mld, a zostały zrealizowane na poziomie 230 mld. A co mówiliście? Obniżamy wam VAT o 15%, obniżamy wam VAT do zera na żywność. W związku z tym czysto teoretycznie te planowane wpływy z VAT-u powinny być o te 10-15% niższe, a były niższe tylko o 7 mld. Znowu doprowadziła do tego ta wasza polityka gospodarcza łupienia Polek i Polaków. Koncerny energetyczne, jak słynny Orlen, łupiły nas jak tylko można cenami, myśmy za to płacili. Taki Orlen ma 30 mld zysku. Nie jest to dziwne oczywiście, że wpłaca do budżetu z tytułu CIT-u dodatkowe miliardy złotych, a Polacy płacą.
Jaki jest tego efekt? W 2022 r. zarejestrowano 463 tys. firm. Przez waszą politykę 193 tys. zamknięto, a 347 tys. zawiesiło działalność. Tak to wygląda. I taka jest prawda o tym waszym budżecie, taka jest prawda o tej waszej działalności i taka jest prawda o dbałości o dobro Polaków. Oczywiście, żeby to wszystko dobrze mogło funkcjonować, nie wiadomo, jak rozliczacie tę słynną składkę zdrowotną, bo przecież te podatki podwyższyliście zamiast obniżyć, bo wprowadziliście 9-procentowy podatek. Ale oczywiście nie wiemy, jak to jest, bo cichaczem gdzieś to tam ukrywacie. Natomiast inwestycje leżą: 16,7%. Jak nie ma inwestycji, to jak się ten kraj nasz kochany ma rozwijać? Przecież wiadomo, że nie ma takiej możliwości. Wszędzie, gdzie można, próbowaliście różne manewry robić, stąd ten budżet jest bardzo nieczytelny. Zwracam uwagę na dwie rzeczy. To też trzeba powiedzieć Polkom i Polakom. Jeżeli sobie weźmiemy druk, nad którym tutaj pracujemy, to chcę państwu powiedzieć, że dzisiaj, jeżeli chodzi o dług państwowy, jeżeli chodzi o gwarancje Skarbu Państwa, to tylko na 82 mld w jednym roku poręczyliście w przypadku różnych obligacji, zadłużenia, jeżeli chodzi o Skarb Państwa, bo dług, ten oficjalny, który podajecie, wzrósł o 100 mld zł. Tak dla zaspokojenia ciekawości, zobowiązania Skarbu Państwa z tytułu tej waszej polityki, tych wszystkich poręczeń, tego wszystkiego, co robicie, na 31 grudnia 2022 r. wynoszą 432 mld zł. To jest efekt tej polityki, która w tej chwili jest prowadzona. Co ciekawe, jak mówimy o tych wszystkich funduszach, to też trzeba zwrócić uwagę na jedną rzecz, na to, jak prowadzicie politykę inwestycyjną. Pan minister Zyska jest tutaj. 28 mld wpłynęło ze sprzedaży uprawnień do emisji CO2. Gdzie to się pojawiło? Nie w inwestycjach w OZE, tylko w słynnym funduszu COVID, bo COVID-u nie ma, ale fundusz jest. I to tak po prostu funkcjonuje. W tych funduszach macie dla przykładu, powiem na koniec, informację o realizacji planu finansowego Funduszu Inwestycji Kapitałowych. 2120 mln leży w takim funduszu. To jest fundusz, w przypadku którego premier może jednoosobowo podjąć decyzję, np. o objęciu i opłaceniu akcji w spółce Sklejka Orzechowo. To są tego typu rzeczy, że my już nie mamy żadnych możliwości kontroli, co robi ten rząd, jeżeli chodzi o wydatkowanie pieniędzy. Dlatego od nas absolutorium nie dostaniecie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia