9. kadencja, 79. posiedzenie, 2. dzień (12-07-2023)

25., 26. i 27. punkt porządku dziennego:

   25. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2022 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium (druki nr 3305, 3371 i 3404).
   26. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionej przez Prezesa Rady Ministrów ˝Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2022 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego˝ (druki nr 3289 i 3384).
   27. Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2022 roku wraz ze stanowiskiem Komisji Finansów Publicznych (druki nr 3308 i 3385).

Poseł Paulina Hennig-Kloska:

    Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! To sprawozdanie z wykonania ustawy budżetowej za rok ubiegły, które omawiamy, to fikcja, to w zasadzie fasadowe sprawozdanie, bo plan finansowy państwa prowadzony jest w znacznej mierze poza budżetem państwa - to tam rósł zdecydowanie szybciej deficyt i to tam tego deficytu nagromadziło się dużo więcej. Ustawa budżetowa za rok 2022, pani minister, to zaledwie 12% faktycznego deficytu państwa. Pani mówi: tylko 88 mld zł, a my mówimy 88 mld zł wydaliście poza kontrolą parlamentu, poza planem ujętym w ustawie budżetowej. Nie rozliczyliście się z tych pieniędzy. To jest tylko rok ubiegły, bo jeśli spojrzymy łącznie, to różnica między tym, co raportujecie w ustawie budżetowej według metodologii krajowej, a tym, co raportujecie w Komisji Europejskiej, według metodologii unijnej, jeżeli chodzi o raportowany dług publiczny, to już 322 mld zł na koniec I kwartału 2023 r., a więc tego roku, i zdecydowanie w większości jest to wasz dorobek - ponad 300 mld zł nawarstwione w ostatnich latach, kiedy po prostu dług, wydatki publiczne, ale także sama gospodarka wymknęły wam się kompletnie spod kontroli, włącznie z inflacją, wzrostem, który w tym roku okazał się niższy niż pół roku temu szacowaliście, podczas gdy inflację mamy wyższą od prezentowanej.

    Finanse publiczne po 8 latach waszych rządów są w bardzo złym stanie. Cieszycie się, że dług publiczny do PKB spada do poziomu 49%. Pani minister, wszyscy na tej sali wiemy i nie wprowadzajcie opinii publicznej w błąd, że jest to efekt tylko i wyłącznie szalejącej w naszym kraju inflacji, bo ten efekt to wzrost PKB napompowanego właśnie wzrostem cen. W efekcie doprowadziliście do tego, że średnia rentowność polskich obligacji w wysokości 6% to druga rentowność najwyższa w Europie. Druga po waszych przyjaciołach na Węgrzech. Razem macie po prostu najdroższy dług.

    Wie pani, co oznacza mieć najdroższy dług w Unii Europejskiej, jeden z najwyższych? To znaczy, że największe ryzyko w całej Unii Europejskiej pożyczania pieniędzy jest na Węgrzech, a potem w Polsce, bo dokładnie tak wyceniane są rentowności obligacji. Jeżeli jest duże ryzyko pożyczania komuś pieniędzy, bo ktoś nawet nie raportuje, na co je wydaje, to są one drogie. Jeżeli jest małe ryzyko, to jest tak jak u naszych sąsiadów. Nie mówcie, że to dlatego, że jesteśmy krajem przyfrontowym, bo to nie dlatego.

    Z takich jeszcze podstawowych uwag do tego budżetu poza tym, że po prostu uprawiacie kreatywną księgowość i za to będziecie odpowiadać - wszyscy jak podpisywaliście się pod tymi decyzjami w KPRM i Ministerstwie Finansów, to wy urządziliście sobie jeszcze dwie dość nowatorskie metody. Pierwsza polega na przekazywaniu zamiast w postaci deficytu budżetowego, to w postaci środków pieniężnych skupionych w obligacjach skarbowych różnym instytucjom finansowym i ukrywanie tego długu w postaci obligacji przekazywanych instytucjom finansowym. Wie pani, na jaką kwotę łącznie przez 3 ostatnie lata przekazaliście tych obligacji? Ponad 100 mld zł. Ponad 100 mld przekazaliście w obligacjach.

    Druga metodologia przez was używana doprowadzona do perfekcji to dywidenda, która nie istnieje, którą po prostu wyprowadzacie ze spółek Skarbu Państwa do różnych fundacji (Dzwonek), w ramach sponsoringu również do różnych prywatnych firm, i po prostu w ten sposób zamieniacie publiczne pieniądze w prywatne. Nie jest tak, że wy tej dywidendy nie wypłacacie. Wy ją wypłacacie po prostu z pominięciem ustawy budżetowej do prywatnych kieszeni.

    (Poseł Teresa Pamuła: Czas minął.)

    Panie marszałku, już kończę.

    Szanowni Państwo! NIK po raz pierwszy - to jest oczywista konkluzja - negatywnie zaopiniowała wykonanie ustawy budżetowej za rok 2022. Ta negatywna opinia Najwyższej Izby Kontroli powinna być podstawą do odrzucenia sprawozdania z wykonania budżetu za rok ubiegły przez Sejm i w konsekwencji powinna doprowadzić do dymisji rządu. Taką konkluzją powinna skończyć się nasza debata...

    Wicemarszałek Piotr Zgorzelski:

    Dziękuję bardzo.

    Poseł Paulina Hennig-Kloska:

    ...i o to wnioskuję, a mianowicie składam poprawkę do uchwały, która otrzymuje brzmienie: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej odrzuca sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia