9. kadencja, 79. posiedzenie, 2. dzień (12-07-2023)
25., 26. i 27. punkt porządku dziennego:
25. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r. wraz z przedstawioną przez Najwyższą Izbę Kontroli analizą wykonania budżetu państwa i założeń polityki pieniężnej w 2022 r. oraz komisyjnym projektem uchwały w przedmiocie absolutorium (druki nr 3305, 3371 i 3404).
26. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o przedstawionej przez Prezesa Rady Ministrów ˝Informacji o poręczeniach i gwarancjach udzielonych w 2022 roku przez Skarb Państwa, niektóre osoby prawne oraz Bank Gospodarstwa Krajowego˝ (druki nr 3289 i 3384).
27. Sprawozdanie z działalności Narodowego Banku Polskiego w 2022 roku wraz ze stanowiskiem Komisji Finansów Publicznych (druki nr 3308 i 3385).Poseł Stanisław Bukowiec:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Można z całą stanowczością powiedzieć, że tak źle z finansami państwa w III Rzeczypospolitej jeszcze nie było, co potwierdza negatywna opinia Najwyższej Izby Kontroli. Po raz pierwszy od 1989 r. rząd otrzymał negatywną ocenę tej instytucji za wykonanie budżetu. To skutek wyprowadzenia ogromnych pieniędzy poza budżet i kontrolę parlamentu.
Działania takie nie tylko wpływają na brak przejrzystości przedstawionych przez rząd danych o finansach publicznych, ale także utrudniają ich porównanie w kolejnych latach, uniemożliwiają kontrolę parlamentu. Wiele działań obecnej ekipy rządzącej wskazuje na to, że budżet państwa traktowany jest jako własność jednej partii.
Stosowane przez ekipę premiera Morawieckiego różne rozwiązania mocno zaburzyły przejrzystość realizacji budżetu. Zadania państwa finansowano ze środków funduszy pozabudżetowych obsługiwanych m.in. przez Bank Gospodarstwa Krajowego, które nie podlegają rygorom ustawy o finansach publicznych. Niektórzy ekonomiści nazywali to pieniędzmi na telefon premiera Morawieckiego bądź wydatkowym rajem rządu.
Prowadzenie takiej bardzo wygodnej dla rządów PiS-u polityki finansowej sprawiło, że na koniec ub.r. wystąpiła rekordowa, wynosząca ponad 302 mld zł różnica pomiędzy długiem publicznym wykazywanym według zasad ustalonych przez partię rządzącą a tym, co wynika z obliczeń według metodologii unijnej. Skala tego zjawiska, liczba funduszy i kwota, jaką dysponują fundusze, sprawiają, że mamy alternatywny budżet.
NIK wymienia pięć rażących działań rządu, które miały wpływ na wystawienie przez kontrolerów oceny negatywnej: tworzenie funduszy niepodlegających rygorom ustawy o finansach publicznych, przekazywanie różnym podmiotom obligacji zamiast dotacji o łącznej sumie ponad 63 mld zł, ogromne dodatkowe koszty długu zaciąganego przez BGK i PFR w kwocie ponad 12 mld zł, przesuwanie wydatków między latami w kwocie ponad 52 mld zł, osłabianie reguły wydatkowej oraz nieujęcie w regule wydatkowej rzeczywiście planowanych wydatków funduszy przeciwdziałania COVID-19.
Według danych unijnych można wyliczyć, że w latach 2020-2021 deficyt finansów państwa stanowił blisko połowę rzeczywistego deficytu, natomiast w 2022 r. stanowi on tylko 25%. Z wykonywanych przez ekonomistów obliczeń wynika zatem, że 3/4 prawdziwego deficytu generowane jest poza konstytucyjnym budżetem państwa. Rząd dokonał swoistego oszustwa. Wykazuje znacznie lepszy wynik, niż jest on w rzeczywistości.
Polityka rozdawnictwa dla swoich prowadzona przez PiS doprowadziła do katastrofalnej sytuacji finansów publicznych. Wygenerowany dług długo będą musiały spłacać kolejne pokolenia Polaków. Sytuację z pewnością poprawiłyby środki z Unii Europejskiej, choćby w ramach Krajowego Planu Odbudowy, ale polityka prowadzona przez PiS, skłócenie w ramach obozu rządzącego i dominacja propagandy nad pragmatyzmem doprowadziły do tego, że Polacy zamiast otrzymania dodatkowych unijnych pieniędzy muszą zmagać się z wysoką inflacją i drożyzną.
Wobec powyższych argumentów posłowie Porozumienia będą głosować przeciwko udzieleniu absolutorium rządowi w związku z wykonaniem budżetu za 2022 r. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia