9. kadencja, 79. posiedzenie, 2. dzień (12-07-2023)
52. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3477 i 3480).
Poseł Sprawozdawca Teresa Wargocka:
Dziękuję.
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw z druku nr 3477.
Marszałek Sejmu zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust.1 regulaminu Sejmu skierowała w dniu 10 lipca 2023 r. powyższy projekt ustawy do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży do pierwszego czytania. Posiedzenie komisji przewodnicząca zwołała na dzień 11 lipca. Posiedzenie to odbyło się bez udziału posłów klubów opozycyjnych, którzy stwierdzili, że posiedzenie zostało zwołane nielegalnie.
Posłowie z klubów opozycyjnych złożyli wnioski o przerwę w posiedzeniu, o odroczenie posiedzenia - wnioski te zostały przez większość członków komisji odrzucone. Przewodnicząca komisji po konsultacji z Biurem Legislacyjnym poddała pod głosowanie sformułowany na podstawie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu wniosek, by posiedzenie komisji odbyło się bez zachowania 7-dniowego terminu. Wniosek uzyskał akceptację członków komisji. Przystąpiono więc do realizacji porządku obrad, czyli do pierwszego czytania projektu.
Projekt przedstawiła sekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji i Nauki pani Marzena Machałek. Celem zmian ustawowych jest dalsze doskonalenie systemu oświaty w obszarze doskonalenia kształcenia zawodowego oraz doskonalenia zawodowego kadr na potrzeby zmieniającej się gospodarki i jest realizacją kamieni milowych zapisanych w Krajowym Planie Odbudowy pod nazwą: kadry dla nowoczesnej gospodarki, poprawa dopasowania umiejętności i kwalifikacji do wymogów rynku pracy w związku z wdrażaniem nowych technologii w gospodarce oraz transformacją cyfrową i ekologiczną.
Ustawa zakłada powołanie nowych placówek o zasięgu ogólnopolskim zarówno publicznych, jak i niepublicznych jako instytucji zapewniających współpracę - i to jest bardzo ważne - organizacji branżowych, przedsiębiorców i pracodawców, szkół prowadzących kształcenie zawodowe, wyższych uczelni oraz innych instytucji otoczenia gospodarczego.
Zostanie powołanych 120 centrów branżowych. Podejście do rozwoju umiejętności zawodowych w danej branży wykracza poza tradycyjne modele kształcenia zawodowego. To jest przedsięwzięcie innowacyjne. Zostaną zintegrowane wszystkie poziomy edukacji zawodowej: edukacja szkolna, system szkolnictwa wyższego oraz będzie wsparta idea kształcenia przez całe życie, czyli podnoszenia i zmiany kwalifikacji w ciągu całego okresu aktywności zawodowej.
Ustawa określa więc miejsce i rolę centrów branżowych w systemie edukacji, plan rozwoju sieci tych centrów, określa warunki zatrudnienia personelu w branżowych centrach umiejętności, ustalenie zasad finansowania tych centrów, określenie rodzajów oferowanych szkoleń oraz określa ramy szkoleń nauczycieli zawodu.
W tym projekcie są również zmiany innych ustaw, dotyczą też zmiany ustawy o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, wprowadza się nową kwalifikację sektorową. Duży dział określający działalność tych centrów będzie dotyczył edukacji również pozaformalnej i rozbudowywania Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji Zawodowych. Projekt został bardzo szeroko skonsultowany, został rozesłany do 211 podmiotów społeczno-gospodarczych, uzyskał pozytywną opinię Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz Rady Dialogu Społecznego.
Do projektu tej ustawy dołączone są również projekty rozporządzeń ministra edukacji i nauki wynikające z delegacji zawartych w ustawie. W toku rozpatrywania projektu ustawy posłowie zgłosili 10 poprawek. Poprawki zostały pozytywnie zaopiniowane.
Reasumując: Komisja Edukacji, Nauki i Młodzieży po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tego projektu na posiedzeniu w dniu 11 lipca br., wnosi, by Sejm uchwalił projekt ustawy z druku nr 3480. Dziękuję.
Przebieg posiedzenia