9. kadencja, 79. posiedzenie, 3. dzień (13-07-2023)
31. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3458 i 3485).
Poseł Paulina Hennig-Kloska:
Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Nie ma niestety, rozumiem, przedstawiciela ministerstwa z nami, a to bardzo...
(Poseł Józefa Szczurek-Żelazko: Jest pan minister? Jest.)
Jest, schował się. Nic dziwnego, też bym się schowała.
Panie Mnistrze! Podstawowe pytanie, na które do dziś nie dostaliśmy odpowiedzi: Co Prawo farmaceutyczne ma wspólnego z nowelizacją ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych? Wprowadzacie do ustawy o gwarancjach eksportowych przepisy - one w pewien sposób regulują ważne, istotne kwestie - które budzą wątpliwości, bo jest to jednak ustawa dość blankietowa i fasadowa, nieokreślająca nawet skali gwarancji, których miałby udzielić Skarb Państwa, a dodatkowo zrobiliście wrzutkę, która w zasadzie uniemożliwia poparcie tego druku, tej ustawy. Tak jak w trakcie posiedzenia komisji podkreślali legislatorzy sejmowi, nie posłowie opozycji, nie posłowie niezależni, tylko pracownicy Sejmu odpowiedzialni za poprawną legislację, złamaliście w trakcie procedowania nad tą ustawą wszelkie zasady poprawnego stanowienia prawa, zasady legislacyjne. Nie dość, że ta złożona poprawka nie ma nic wspólnego z pierwotnym przedłożeniem ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych, to jeszcze regulujecie dość mocno, zmieniając zasady gry, rynek farmaceutyczny bez konsultacji, bez rzeczowej i rzetelnej oceny skutków regulacji, bez, że tak powiem, dyskusji i debaty o niezwykle ważnym obszarze. Możecie mówić, że to zasadne lub niezasadne, ale to nie ma najmniejszego znaczenia. Nie robi się tak, nie kreuje się tak życia gospodarczego kraju, że nagle wrzutką do zupełnie innej ustawy zmienia się reguły gry w trakcie gry.
To jest powód, dla którego, panie ministrze, dziś w Polsce nikt, kto was zna, nie chce inwestować swoich pieniędzy. Mamy najniższą stopę inwestycji w kraju od 1989 r., zwłaszcza dotykającą inwestycji krajowych, naszych rodzimych przedsiębiorców i producentów, którzy po prostu boją się właśnie z uwagi na taką praktykę obecnego rządu inwestować swoje pieniądze tu, w kraju. Też inwestorzy zagraniczni, choć jeszcze dają się nabrać, ale w zamian za duże zniżki i dopłaty do swoich biznesów, coraz częściej... Przed chwilą Niemcy wycofali się z istotnej inwestycji w kraju.
Nie da się tak przywracać w Polsce normalności i dawać gospodarce oddechu. Zrobiliście to już w przeszłości z branżą OZE, która zainwestowała pieniądze, a potem okazało się, że zmienia się im totalnie budżet i rentowność działalności, i dzisiaj, zresztą po raz kolejny, robicie dokładnie to samo z rynkiem aptecznym, zmieniając zasady gry w trakcie gry.
Jako Koło Parlamentarne Polska 2050 będziemy za wykreśleniem tych przepisów z ustawy. Jeżeli te przepisy z ustawy nie zostaną wykreślone, nie będziemy mogli poprzeć tych przepisów. Z poprawką wykreślającą te przepisy wrócimy również na poziomie Senatu. To jest złamanie regulaminu, to jest złamanie konstytucyjnej zasady trzech czytań, to jest też złamanie legislacji, która powinna polegać na tym, że jeżeli wprowadza się ważne zmiany, one powinny być jednak wprowadzane przy stanowisku rządowym i na wniosek rządu, a także z rzetelną i rzeczową oceną skutków regulacji i dla portfela państwa, i dla prywatnych portfeli przedsiębiorstw, które w Polsce inwestują swoje pieniądze. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia