9. kadencja, 80. posiedzenie, 1. dzień (28-07-2023)

19. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Unii Europejskiej o przedstawionym przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekcie ustawy o zmianie ustawy o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej oraz ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich (druki nr 3335 i 3386).

Poseł Sylwester Tułajew:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Minister! Wysoka Izbo! Dziękuję za tę dyskusję, za tę debatę. Ona była właśnie tak emocjonalna jak obrady podczas dzisiejszego posiedzenia komisji, po którym jako komisja przedstawiliśmy sprawozdanie z druku nr 3386 z prośbą, aby ten projekt został przez Wysoką Izbę uchwalony.

    Jako poseł sprawozdawca przyznaję szczerze, że troszkę ze zdumieniem przyjąłem wniosek o odrzucenie projektu ustawy w drugim czytaniu, który został złożony. Faktem jest to, że przecież taki wniosek, aby odrzucić projekt ustawy, był składany w pierwszym czytaniu. Przypomnę tylko, że wysoka komisja, Komisja do Spraw Unii Europejskiej, odrzuciła ten wniosek. Były 22 głosy za odrzuceniem wniosku o odrzucenie projektu ustawy. 18 czy 19 posłów, jak dobrze pamiętam, chciało odrzucenia tego projektu ustawy. Ale z całą pewnością większość zgromadzona i pracująca na posiedzeniu komisji odrzuciła wniosek o odrzucenie projektu ustawy, więc dzisiaj składanie po raz kolejny tego wniosku, wydaje się, nie ma absolutnie sensu.

    Z drugiej strony chciałbym jeszcze podkreślić, bo był przywoływany przez posłów wyrok, postanowienie Trybunału Konstytucyjnego z 29 maja 2009 r., że jest ważne, niezwykle ważne, aby odnosząc się do tego uzasadnienia, ale przede wszystkim do tego postanowienia, skupić się na tym, co zostało tam zawarte, skupić się na tym, co zostało tam zapisane. Zgodnie z tym postanowieniem Trybunał Konstytucyjny wskazał, że...

    (Głos z sali: Wyrok.)

    Postanowienie. Według mnie postanowienie. Chyba że jest teraz jakiś spór kompetencyjny pomiędzy mną a panem posłem. Ja uważam, że to jest jednak postanowienie.

    Tam trybunał wskazał, że organy państwa kierują się zasadą współdziałania władz, podkreślił wyrażoną w preambule, ale także w art. 133 ust. 3 konstytucji zasadę współdziałania władz: prezydenta i prezesa Rady Ministrów oraz ministrów za to odpowiedzialnych. To jest niezwykle istotne w tym projekcie. Mówiliśmy to podczas posiedzenia komisji, mówił to przedstawiciel pana prezydenta - pani minister. Chodzi o współdziałanie władz, co ma istotne znaczenie przy podejmowaniu decyzji, przy wybieraniu poszczególnych osób w różnych organach. Jako poseł sprawozdawca chciałbym przytoczyć sposób powoływania prezesa Narodowego Banku Polskiego. Tak jak wspomniałem, musi być tutaj porozumienie pomiędzy prezydentem a Sejmem, musi być współdziałanie, musi być współpraca. Również wtedy, kiedy jest wybierany prezes Najwyższej Izby Kontroli, musi być porozumienie pomiędzy Sejmem a Senatem. Również wtedy, kiedy jest wybierany prezes IPN-u, na wniosek kolegium...

    (Głos z sali: IPN do likwidacji.)

    ...musi być współpraca, współdziałanie różnych centralnych organów, żeby nastąpił wybór. A więc współdziałanie, wspólna praca, wypracowywanie tego współdziałania - to jest niezwykle istotne. I to, co również podkreśla trybunał - celem współdziałania jest zapewnienie jednolitości działań podejmowanych w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej w stosunkach z Unią Europejską i jej instytucjami. Myślę, że to jest fundamentalne zdanie, jeżeli chodzi o uzasadnienie projektu, jeżeli chodzi o większość, która podczas posiedzenia komisji zdecydowała, aby przyjąć ten projekt ustawy. Celem tego współdziałania jest zapewnienie jednolitości działań.

    Do tego współdziałania na rzecz naszej ojczyzny, do tego współdziałania na rzecz wspólnej sprawy, polityki rozumianej jako troska o dobro wspólne - do tego wzywam jako poseł sprawozdawca i proszę Wysoką Izbę o przyjęcie i uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3386. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia