10. kadencja, 21. posiedzenie, 1. dzień (06-11-2024)

8. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (druki nr 445 i 733).

Poseł Agnieszka Buczyńska:

    Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Najpierw odniosę do słów pani poseł Ścigaj, bo myślę, że zachwalając działania Narodowego Instytutu Wolności za czasów rządu PiS-u, chyba nie zapoznała się bardzo dobrze z raportem NIK-u, który mówił, jakie standardy tam funkcjonowały. (Oklaski)

    Bezsprzecznym elementem funkcjonowania sprawnego, empatycznego państwa są organizacje pozarządowe. Dzisiaj jest ich w kraju ponad 100 tys. Zajmują się działaniami w różnorodnych obszarach. Nie ma wątpliwości, że w trakcie kryzysu pełnią rolę kluczową i wspierającą. Widzieliśmy ich zaangażowanie jak w soczewce w trakcie wybuchu wojny w Ukrainie czy podczas powodzi, która dotknęła wielu mieszkańców naszego kraju. Dziś też nikt nie wątpi w to, że organizacje pozarządowe są ważne i należy je wspierać, wspierać tak, aby powstawały nowe, ale też tak, aby te, która funkcjonują, mogły się profesjonalizować i rozwijać. W dniu dzisiejszym wspieramy jako klub Polska 2050 - Trzecia Droga proponowane zmiany legislacyjne w kwestii zmian w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Mamy jednocześnie świadomość, że są one kroplą w morzu niezbędnych zmian legislacyjnych. Wiemy też, i bardzo nas to cieszy, że przy minister do spraw społeczeństwa obywatelskiego pracuje partycypacyjny zespół zbudowany z ekspertów, przedstawicieli sektora pozarządowego, pracujący nad zmianami legislacyjnymi dotyczącymi całości zmian legislacyjnych, które dotyczą organizacji pozarządowych. W proponowanych zmianach kluczowe jest m.in. zwiększenie kwoty, która obliguje organizację pozarządową do prowadzenia pełnej księgowości, pełnej rachunkowości. Wprowadzona zmiana dotycząca zwiększenia limitu z kwoty 100 tys. zł do 1 mln zł jest bardzo istotna. Możemy to przenieść na konkretny przykład. Załóżmy, że organizacja pozyskuje środki w kwocie 200 tys. zł na rzecz pomocy osobom, które zostały dotknięte powodzią. W dzisiejszym rozumieniu ustawy ta organizacja musi prowadzić pełną księgowość, co wiąże się z kosztami - kosztami księgowymi, kosztami osobowymi. Ta zmiana w ustawie o działalności pożytku publicznego i zwiększenie limitu do 1 mln zł nie będzie obligować tej organizacji do tego, żeby pełną księgowość prowadzić.

    Warto tu powiedzieć, że w momencie kiedy organizacja staje przed dylematem, czy w związku ze świadczoną pomocą musi ponosić dodatkowe koszty prowadzenia swojej działalności, bardzo często zastanawia się, w jaki sposób temu podołać. Natomiast bezsprzecznie trzeba powiedzieć, że wielokrotnie wybiera dobro tych, którym pomaga, dobro tych, na rzecz których działa, w związku z tym decyduje się na prowadzenie pełnej księgowości tylko po to, żeby tę pomoc móc świadczyć. Umowna kwota 1 mln zł jest naszym zdaniem tą kwotą, która stanowi też próg profesjonalizacji organizacji i jest zasadna. Dopiero po jej przekroczeniu organizacja pozarządowa będzie musiała prowadzić pełną księgowość.

    Powyższe zmiany, które wprowadzane są w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, poszerzają możliwość rozwoju organizacji i usprawniają ich funkcjonowanie w zakresie świadczenia pomocy. W pełni opowiadamy się za tym, aby zostały wprowadzone w ramach ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Jednocześnie chciałabym w imieniu naszego klubu zadeklarować, że będziemy zawsze stali za korzystnymi zmianami na rzecz środowiska organizacji pozarządowych i w tym celu będziemy również procedować nad kolejnymi zmianami. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia