10. kadencja, 30. posiedzenie, 1. dzień (05-03-2025)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju (druki nr 992 i 1032).
Poseł Agnieszka Maria Kłopotek:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga mam przyjemność przedstawić nasze stanowisko w sprawie rozpatrywanego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie instytucji rozwoju zawarty w druku nr 992. Jest to propozycja, która wpisuje się w naszą misję budowy nowoczesnego, efektywnego i sprawiedliwego systemu wspierania inwestycji i rozwoju gospodarczego. W imieniu naszego klubu pragnę wyrazić pełne poparcie tego projektu i podkreślić jego kluczowe znaczenie dla społeczeństwa oraz gospodarki naszego kraju.
Nowelizacja jest konieczna, aby dostosować limit wydatków na rok 2025 przewidziany w ustawie o systemie instytucji rozwoju do kwot zobowiązań Polskiego Funduszu Rozwoju SA, które wynikają z emisji obligacji. Polski Fundusz Rozwoju SA wyemitował obligacje na sfinansowanie rządowych programów wsparcia dla przedsiębiorców, tzw. tarcz finansowych, które były wdrażane w odpowiedzi na skutki pandemii COVID-19. Programy te obejmują m.in. tarczę finansową Polskiego Funduszu Rozwoju dla małych i średnich firm, tarczę finansową Polskiego Funduszu Rozwoju dla dużych firm, tarczę finansową 2.0 Polskiego Funduszu Rozwoju dla mikro-, małych i średnich firm oraz rządowy program wsparcia dla Polskich Linii Lotniczych LOT SA.
Rada Ministrów na podstawie ustawy może zlecić PFR SA realizację rządowego wsparcia finansowego dla przedsiębiorców, oferując różne formy pomocy, takie jak obejmowanie lub nabywanie udziałów, akcji, obligacji, wierzytelności, udzielanie pożyczek, gwarancji, poręczeń oraz inne formy bezwzwrotne. Celem nowelizacji jest uwzględnienie zobowiązań związanych z emisją obligacji, które będą miały miejsce w kolejnych latach, a także zapewnienie odpowiednich środków na spłatę tych zobowiązań w przyszłości.
Jako Polskie Stronnictwo Ludowe uważamy, że instytucje rozwoju odgrywają strategiczną rolę w kreowaniu polityki gospodarczej państwa. Ich zadaniem jest wspieranie innowacji, przedsiębiorczości, modernizacji infrastruktury oraz zrównoważonego rozwoju społecznego i gospodarczego. Jednak dotychczasowy model działania tych instytucji wymaga usprawnienia, aby mogły one skuteczniej odpowiadać na współczesne wyzwania zarówno krajowe, jak i międzynarodowe.
Zmiany przewidziane w ustawie mają na celu przede wszystkim zwiększenie efektywności funkcjonowania instytucji rozwoju, poprawę przejrzystości ich działania oraz lepsze dostosowanie ich strategii do rzeczywistych potrzeb społeczno-gospodarczych. W praktyce oznacza to, że środki publiczne będą inwestowane w sposób bardziej efektywny i ukierunkowany na obszary, które wymagają realnego wsparcia.
Przyjęcie tej nowelizacji przyniesie szereg konkretnych korzyści. To lepsze wsparcie dla przedsiębiorców, szczególnie dla małych i średnich firm, które są filarem naszej gospodarki. Usprawnione mechanizmy finansowania pozwolą im na łatwiejszy dostęp do kapitału i rozwój innowacyjnych projektów. To także sprawniejsze inwestowanie infrastrukturalne dzięki bardziej transparentnym zasadom finansowania i lepszemu nadzorowi nad projektami. Oznacza to szybszy rozwój transportu, energetyki oraz nowych technologii. Kolejną korzyścią jest większa efektywność, jeśli chodzi o wydatkowanie środków publicznych. Środki trafią tam, gdzie są naprawdę potrzebne, a kontrola nad ich wykorzystaniem będzie skuteczniejsza. To także zwiększenie roli samorządów w procesie rozwoju regionalnego, co ma oczywiście kluczowe znaczenie dla wyrównywania szans między regionami i przeciwdziałania marginalizacji mniejszych miejscowości.
Szanowni Państwo! Nie możemy sobie pozwolić na dalsze utrzymywanie nieefektywnych mechanizmów wsparcia gospodarczego. Nowelizacja ustawy o systemie instytucji rozwoju to krok w stronę lepiej zarządzanej, dynamicznej i bardziej konkurencyjnej gospodarki. To zmiana, która przyniesie wymierne korzyści zarówno dla przedsiębiorców, jak i dla obywateli. Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego - Trzeciej Drogi apeluję o przyjęcie tego projektu. Jest to decyzja, która wzmocni potencjał rozwojowy naszego kraju i przyczyni się do budowy silnej, nowoczesnej Polski. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia