8. kadencja, 1. posiedzenie, 2. dzień (13-11-2015)

5. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o poselskim projekcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 4 i 7).

Poseł Tomasz Głogowski:

    Szanowny Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! To wiele mówi, że pierwsza sprawa, którą zajmuje się Sejm VIII kadencji, projekt uchwały o zmianie Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w swojej zasadniczej części dotyczy ograniczenia opozycji i możliwości kontrolowania pracy służb specjalnych.

    Wczoraj na tej sali padło wiele wzniosłych słów. Pan marszałek Marek Kuchciński bezpośrednio po wyborze na tę funkcję sporo miejsca poświęcił funkcji kontrolnej parlamentu nad rządem. Tymczasem rozpoczynamy od ograniczenia możliwości kontrolnych Sejmu nad służbami specjalnymi.

    Także wczoraj tutaj przypominano, że słowo ˝parlament˝ pochodzi od francuskiego ˝parler˝ oznaczającego mówić, rozmawiać. Oczywiście dyskusja i płomienne deklaracje są ważnym elementem prac parlamentarnych, ale najważniejsze jest przyjmowanie konkretnych uchwał i ustaw.

    Cóż więc znajdujemy w pierwszym projekcie złożonym przez posłów Prawa i Sprawiedliwości? Pierwsza część uchwały nie budzi oczywiście większych wątpliwości, to zmiany regulaminu zmierzające do utworzenia merytorycznych komisji będących odzwierciedleniem ministerstw w przyszłym rządzie. Oczywiście można zadać pytanie, czy dla gospodarki morskiej i żeglugi śródlądowej powinno być tworzone nowe, odrębne ministerstwo, ale to pytanie powinno paść przy okazji pracy nad innym dokumentem.

    To, co musi budzić sprzeciw i przeciwko czemu zdecydowanie protestuje Platforma Obywatelska, to zmiany zawarte w pkt 2 i 3 w art. 1 przedłożonego projektu uchwały. Zgodnie z nimi maksymalna liczba członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych zostanie zmniejszona z dziewięciu do siedmiu, zlikwidowana zostanie również zasada rotacyjnego przewodnictwa tejże komisji. Zaiste, wiele to mówi o priorytetach nowej ekipy większościowej. Zmniejszenie maksymalnej liczby członków Komisji do Spraw Służb Specjalnych z dziewięciu do siedmiu spowoduje, że zapewne zabraknie w niej miejsca dla jednego z klubów opozycyjnych, gdyż niewątpliwie Prawo i Sprawiedliwość będzie chciało zapewnić sobie w niej większość, a więc desygnuje do niej cztery osoby. Dla pozostałych czterech klubów opozycyjnych pozostaną trzy miejsca.

    Chciałbym zapytać wnioskodawców o motywację takiego postępowania. Przecież przy dziewięcioosobowym składzie komisji także Prawo i Sprawiedliwość bez problemu mogłoby zapewnić sobie większość, przy jednoczesnej reprezentacji wszystkich klubów. Nie sposób również mówić tu o jakichkolwiek oszczędnościach czy też o usprawnieniach pracy komisji. Szanowni państwo, dziewięcioosobowa komisja potrafi sprawnie pracować. Czy wnioskodawców tak bardzo niepokoi fakt, że aż czterech posłów opozycji mogłoby mieć wgląd w dokumenty dotyczące pracy służb specjalnych, że zamierza zmniejszyć tę liczbę do trzech?

    Po drugie, szanowni państwo, w czym przeszkadza wam rotacyjne przewodniczenie komisji, skoro mielibyście w niej większość? Chciałbym w tym miejscu przypomnieć, że ta demokratyczna zasada zmiany co pół roku na stanowisku przewodniczącego Komisji do Spraw Służb Specjalnych wprowadzona została w 2009 r., kiedy większość w Sejmie miała Platforma Obywatelska i Polskie Stronnictwo Ludowe, a na czele tej komisji w ostatnich latach stał, bodaj dwukrotnie, reprezentujący SLD pan poseł Wziątek, jak również raz pan poseł Marek Opioła z Prawa i Sprawiedliwości, mój przedmówca...

    (Głos z sali: Osiem lat.)

    ...który mówił o fikcji przewodniczenia komisji przez przedstawiciela opozycji.

    Chciałbym także wspomnieć, że taka zasada, aby Komisja do Spraw Służb Specjalnych kierowana była rotacyjnie lub żeby stali na jej czele przedstawiciele opozycji, jest jednym ze standardów kierunkowych Rady Europejskiej.

    Panie marszałku, klub Platformy Obywatelskiej złożył dwa wnioski mniejszości do projektu uchwały polegające na wykreśleniu pkt 2 i 3 w art. 1, a więc likwidujące te niedobre zmiany dotyczące Komisji do Spraw Służb Specjalnych.

    Na posiedzeniu komisji, która omawiała ten projekt, padło stwierdzenie, że w przypadku większości jednej partii jedyne, co ogranicza jej władzę, to przyzwoitość. I do przyzwoitości państwa posłów chciałbym zaapelować. Nie zaczynajmy prac w nowej kadencji Sejmu od ograniczenia możliwości nadzoru nad pracami służb specjalnych przez opozycję.

    Proszę o poparcie wniosków mniejszości zgłoszonych przez klub Platformy Obywatelskiej. W przypadku ich odrzucenia Platforma Obywatelska będzie głosowała przeciwko projektowi uchwały. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia