8. kadencja, 1. posiedzenie, 5. dzień (19-11-2015)
15. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Ustawodawczej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Trybunale Konstytucyjnym (druki nr 12 i 20).
Poseł Robert Kropiwnicki:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej w sprawie druku nr 20.
Otóż wiemy, że jest to bardzo ważny projekt ustrojowy rangi konstytucyjnej dotyczący zmian w Trybunale Konstytucyjnym, niestety uchwalany w strasznym trybie. Projekt wpłynął przedwczoraj do Sejmu, wczoraj komisja go rozpatrywała, nie wprowadzając żadnych poprawek, nawet legislacyjnych. Komisja odrzuciła też wnioski o sporządzenie opinii. Chyba po raz pierwszy w sprawie tak ważnego projektu nawet Biuro Analiz Sejmowych się nie wypowiedziało. Nie ma opinii BAS-u...
(Poseł Wojciech Skurkiewicz: A ustawa o lasach?)
...nie ma opinii konstytucjonalistów, nie ma żadnej opinii zewnętrznej co do tego projektu, jest tylko wola większości. Jest to haniebne, bo to jest klasyczny zamach na Trybunał Konstytucyjny. (Oklaski)
Przypominam państwu, że w roku 1998...
(Poseł Wojciech Skurkiewicz: 26 godzin, zabraliście Lasom...)
...Aleksander Łukaszenka własnymi dekretami skracał kadencję sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Dokładnie ten sam model próbujecie zastosować. (Oklaski) W 2003 r. Komitet Praw Człowieka ONZ uznał, że jest to niezgodne z wszelkim prawem międzynarodowym, a w szczególności z Międzynarodowym Paktem Praw Obywatelskich i Politycznych. Jest to klasyczne łamanie reguł państwa prawa, reguł prawa międzynarodowego w haniebnym stylu. Nie wolno tak postępować z organem ochrony prawnej, z Trybunałem Konstytucyjnym, którego niezależność jest gwarancją porządku prawnego Rzeczypospolitej Polskiej.
Proszę zwrócić uwagę, że w oparciu o ten bardzo zły przepis państwo będziecie za chwilę próbowali wybrać kolejnych pięciu sędziów Trybunału Konstytucyjnego. Chcecie więc stworzyć wielki bałagan po to, żeby ośmieszyć Sejm, ośmieszyć Trybunał Konstytucyjny, po to, żeby prezydent Duda mógł sobie wybrać, kogo będzie chciał zaprzysiąc. Nie wolno w ten sposób działać. Proszę pamiętać, że Sejm wybrał już pięciu sędziów. (Oklaski) Konstytucja mówi wyraźnie, że ci sędziowie są wybrani, bo Sejm wybiera, a nie prezydent. Prezydent ma rolę osoby, wobec której majestatu zaprzysięga tylko tych sędziów, a państwo próbujecie doprowadzić do takiej roli, że to prezydent będzie wybierał sędziów spośród tych, którzy są wybrani przez Sejm. Nie wolno takich rzeczy robić. To jest naprawdę bardzo złe, to dewastacja państwa prawa. Nie możemy do tego dopuścić. Dlatego w imieniu klubu składam wniosek o odrzucenie tego projektu w trzecim czytaniu, jak również szereg poprawek do tego projektu, które przedłożę za chwilę panu marszałkowi.
Otóż jest bardzo złą praktyką procedowanie w ten sposób nad bardzo poważnym projektem. Chcąc dokonać tak raptownych zmian w Trybunale Konstytucyjnym, szkodzicie państwu, ale szkodzicie też systemowi prawa. Szkoda, że nie ma pana prezesa, który wczoraj tak pięknie mówił o wartościach. Mówił o wartościach prawnych, mówił o aksjologii prawa. I poczytajcie, bo warto poczytać filozofów prawa. Oni naprawdę dużo mówią na ten temat, na temat legislacji, na temat zasad techniki legislacyjnej, i ze wszystkich opracowań wynika, że nie wolno łamać standardów prawa tak, jak wy to robicie.
(Poseł Krystyna Pawłowicz: Straszy.)
W ciągu 48 godzin uchwalacie ustawę o Trybunale Konstytucyjnym. Nad poprzednią ustawą procedowaliśmy dwa lata, dlatego że w podkomisji dyskutowaliśmy dwa lata nad każdym artykułem przy znacznym udziale posłów opozycji. Były szerokie dyskusje, które są zapisane. Pani poseł Pawłowicz brylowała w tych dyskusjach.
(Poseł Krystyna Pawłowicz: Ale zawsze byłam przeciwko.)
Ale dyskusje były, a państwo nie dopuszczacie do żadnej dyskusji.
(Poseł Krystyna Pawłowicz: Przegłosowywaliście nas.)
W 48 godzin chcecie położyć swoje ręce na trybunale.
(Poseł Wojciech Skurkiewicz: Ustawa o lasach w 26 godzin...)
To jest hańba (Dzwonek) dla państwa prawa. (Oklaski) Odchodzimy od ważnych standardów. Przez 25 lat dopracowywaliśmy się standardów państwa prawa, jest szerokie orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego w tej sprawie, a państwo chcecie to wszystko złamać w ciągu 48 godzin, w tydzień po zaprzysiężeniu.
(Poseł Wojciech Skurkiewicz: Ustawa o lasach w 26 godzin...)
Ślubowaliście przestrzegać konstytucji (Oklaski), a łamiecie ją w tydzień po tym. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Głos z sali: Brawo!)
Przebieg posiedzenia