8. kadencja, 31. posiedzenie, 2. dzień (30-11-2016)

20. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1017 i 1071).

Poseł Barbara Bartuś:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypadł mi w udziale zaszczyt, ale i mam olbrzymią przyjemność przedstawienia stanowiska mojego Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec sprawozdania Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw, druki nr 1017 i 1071.

    Projekt tej ustawy to realizacja zapowiedzi rządu pani Beaty Szydło podniesienia najniższych emerytur do 1000 zł. Pragnę przypomnieć, że obecnie najniższa emerytura to 882,56 zł.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sposób waloryzacji świadczeń emerytalno-rentowych jest jedną z najbardziej drażliwych i szeroko komentowanych kwestii.

    Zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych coroczna waloryzacja jest przeprowadzana od dnia 1 marca przy zastosowaniu procentowego wskaźnika waloryzacji, którego główną podstawą obliczenia jest średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w poprzednim roku kalendarzowym, zwiększony co najmniej o 20% realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia.

    Wszystkie wypłacane świadczenia są podwyższane o ten sam procent, w związku z tym im niższe świadczenie, tym niższa kwota podwyżki. W marcu 2016 r. waloryzacja świadczeń emerytalno-rentowych wynikająca z obowiązujących przepisów była żenująco niska, bo nie rosły w Polsce płace, i trzeba przyznać, że nie było też specjalnego wzrostu cen. Jednak wsparciem dla szerokiej grupy emerytów i rencistów, z jednoczesnym zachowaniem wartości realnej wszystkich emerytur i rent, była wypłata jednorazowego dodatku. Wypłata tego dodatku wynikała ze specjalnie uchwalonej 15 stycznia br. ustawy o jednorazowym dodatku pieniężnym dla niektórych emerytów, rencistów i osób pobierających świadczenia przedemerytalne, zasiłki przedemerytalne, emerytury pomostowe albo nauczycielskie świadczenia kompensacyjne w 2016 r.

    Wypłata dodatku była rozwiązaniem komplementarnym wobec mechanizmu waloryzacji i jej bardzo niskiego poziomu, a kwota dodatku uzależniona była od wysokości świadczeń pobieranych, i było to 50-400 zł netto. Dodatek stanowił wsparcie dla licznej grupy świadczeniobiorców, bo było to aż ok. 6,5 mln osób.

    Przewiduje się, że wskaźnik waloryzacji w 2017 r. będzie również bardzo niski. Prognozuje się, że wskaźnik ten ukształtuje się na poziomie 100,73%.

    Rządowy projekt ustawy, o którym obecnie mówimy, będzie więc stanowił dodatkowe wsparcie dla emerytów i rencistów pobierających najniższe świadczenia poprzez podwyższenie świadczeń najniższych do 1000 zł. Jest to podwyżka najniższej emerytury o kilkanaście procent. Ponadto podwyżka emerytury wynikająca z waloryzacji nie może być niższa niż 10 zł. Taki jest zapis w tym projekcie ustawy.

    W ten sposób zostaną podniesione wszystkie emerytury i renty. Zasada ta będzie zastosowana również do emerytur i rent rolników indywidualnych, służb mundurowych, emerytur pomostowych, nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych, rent dla kombatantów oraz inwalidów wojennych i wojskowych.

    Renty socjalne zostaną podniesione z kwoty 741,35 zł do 840 zł, tj. o 98,65 zł.

    Najniższe emerytury, renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy i renty rodzinne wzrosną z obecnej kwoty 882,56 zł do 1000 zł, tj. o 117,44 zł. W wyniku samej waloryzacji prognozowanym wskaźnikiem waloryzacji wzrosłyby do 889 zł, tj. tylko o 6,44 zł. Najniższe renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy wzrosną z 676,75 zł do 750 zł, tj. o 73,25 zł.

    Przyjęcie w 2017 r. zasady waloryzacji procentowej z gwarantowaną minimalną podwyżką na poziomie 10 zł spowoduje, że świadczenia wypłacane w kwocie poniżej 1369,86 zł miesięcznie będą podwyższane w stopniu większym, niż gdyby przeprowadzono waloryzację według obecnie funkcjonujących zasad. Na tak określonych zasadach waloryzacji skorzysta ok. 2,1 mln świadczeniobiorców (Dzwonek) z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz prawie wszyscy świadczeniobiorcy z KRUS, czyli ok. 1,1 mln osób.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość z satysfakcją przyjmuje i popiera rządowy projekt gwarantujący w 2017 r. minimalną kwotę podwyżki emerytur i rent na poziomie 10 zł i podwyższający świadczenie najniższe do 1000 zł. Będzie to wsparcie dla najuboższych grup emerytów i rencistów, z zachowaniem wartości realnej wszystkich emerytur i rent.

    Tym projektem rząd Prawa i Sprawiedliwości kolejny raz udowadnia, że realizuje to, co powiedzieliśmy w kampanii wyborczej. Dbamy o Polskę solidarną dla wszystkich, w tym tych najuboższych. Wspieramy zarówno rodziny z dziećmi, jak i emerytów. To jest kolejny projekt pomagający tym najuboższym emerytom, którym często naprawdę brakuje od piątego do piatego, i dzisiaj ta podwyżka jest tak wysoka, jak od lat nie była. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia