8. kadencja, 31. posiedzenie, 2. dzień (30-11-2016)

29. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1058 i 1081).

Poseł Andrzej Maciejewski:

    Pani Marszałek! Pani Minister! Przypadł mi w udziale zaszczyt przedstawienia stanowiska w imieniu klubu Kukiz’15 w sprawie druku nr 1058 o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw.

    Chciałoby się powiedzieć: znowu sześciolatki. Na szczęście to koniec roku, zatem tak naprawdę, mam nadzieję, są to nasze ostatnie dywagacje nad tym, czy to było potrzebne czy nie było potrzebne, a wiadomo, że chodzi o pieniądze.

    Kiedy dokładnie rok temu spotykaliśmy się po raz pierwszy w Sejmie, dyskusja o sześciolatkach była bardziej burzliwa i największe obawy samorządów były bardzo proste: czy zostaniemy z 1338 zł dotacji na dziecko, gdy chodzi o wychowanie przedszkolne, czy też obronimy 5278 zł subwencji oświatowej?

    Trzeba powiedzieć, że propozycja przedstawiona przez rząd w projekcie jest dosyć sprytna, bo rząd chce, aby sześciolatki chodzące do przedszkoli były objęte subwencją oświatową. Spowoduje to, że gminy zamiast 1338 zł dotacji na dziecko otrzymają 4300 zł subwencji na każdego sześciolatka od 2017 r. Łatwo policzyć, że to jest 3000 więcej, ale jednocześnie ok. 900 zł mniej niż subwencja oświatowa na dziecko w szkole, która wynosi, przypomnę, 5278 zł.

    Czy to jest ideał? Myślę, że nie. Na pewno, podejrzewam, jest to ciekawy kompromis. Kompromis, który musi być wkomponowany w realia budżetu państwa, bo pamiętajmy, że będzie to kosztowało budżet państwa ok. 1 300 000 000 zł w tym roku, w kolejnych latach w kalkulacjach przedstawionych do projektu do roku 2026 ta kwota będzie rosła średnio o 40-70 mln. Czyli w tym momencie trzeba powiedzieć uczciwie, że samorządy, jeśli chodzi o te osławione sześciolatki, nie zostaną osamotnione, a jednocześnie ta kwota jest zapisana czy wskazywana i troszeczkę dziwi mnie stanowisko Platformy, która chciała ten harmonogram czy te kwoty wyrzucić z projektu ustawy na etapie dyskusji w komisjach.

    (Poseł Krystyna Szumilas: Nie, wrócić stare po prostu, większe.)

    Tak, ale mówimy o tym, co ma być formą gwarancji dla samorządów.

    (Poseł Krystyna Szumilas: Nie, zostałyby te wyższe.)

    Zdaniem strony rządowej to i tak jest tańsze rozwiązanie niż objęcie sześciolatków uczęszczających do klas, szkół. To, co już powiedziałem, przypomnę: ta subwencja to jest ciągle 5278 zł. W projekcie przewidziano zaktualizowanie i zmniejszenie maksymalnych limitów wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na dotację celową, na dofinansowanie zadań gmin w zakresie wychowania przedszkolnego - i to też bardzo ważne - już od przyszłego roku do roku 2026.

    I już na koniec: ja nie wiem, która pani poseł i z jakiego klubu dociskała panią minister, ale mnie cieszy to, że mimo wszystko 30 listopada roku 2016 zamykamy tę burzliwą dyskusję i wychodzimy z konkretem, a konkretem są ustawa i pieniądze. Dzisiaj samorządowców nie interesuje, która pani poseł i z którego klubu ˝siedziała˝ na pani minister i ją bardzo dusiła, ale jakie pieniądze tak naprawdę dostaną w roku 2017, od 1 stycznia. To jest sukces i myślę, że warto to podkreślić - to jest sukces.

    Klub Kukiz’15 dalej będzie popierał prace nad tym projektem. Jesteśmy za dalszym debatowaniem. Wierzę w to, że ten kompromis jest pewnym realnym skalkulowaniem na dzisiaj, tu i teraz, wobec państwa. Jednocześnie cieszę się, że samorządy mimo wszystko mają więcej na sześciolatka - 4300 niż na przedszkolaka - 1338. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia