8. kadencja, 54. posiedzenie, 3. dzień (14-12-2017)

17. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2096 i 2103).

Poseł Bogusław Sonik:

    Pani Marszałek! Jest to stanowisko dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw.

    Nowelizacja tej ustawy wynikała z konieczności jak najszybszej implementacji przepisów Unii Europejskiej do prawodawstwa polskiego. W projekcie zmiany ustawy szczegółowo opisano kryteria klasyfikacji odpadów jako niebezpiecznych w zależności od zawartości substancji niebezpiecznych w odpowiednich klasach zagrożenia. Wprowadzono także zapisy dotyczące przewozu odpadów niebezpiecznych. Doprecyzowano to, że jeżeli odpady niebezpieczne stanowią towary niebezpieczne w rozumieniu ustawy, to do ich transportu mają zastosowanie zapisy tej ustawy. Natomiast transport odpadów nieklasyfikujących się jako towary niebezpieczne będzie podlegał przepisom ustawy o odpadach.

    Obszerniejsze zmiany są planowane w zakresie ewidencji odpadów celem wzmocnienia kontroli, w szczególności kontroli nad przepływem odpadów komunalnych odbieranych od mieszkańców i przekazywanych do zagospodarowania. Przewiduje się wprowadzenie nowego dokumentu ewidencyjnego - karty przekazania odpadów komunalnych. Karta ta będzie sporządzana przez odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości odrębnie dla każdej partii odpadów. W karcie obok standardowych informacji dotyczących posiadacza i przejmującego odpady oraz masy i rodzaju odpadów dodatkowo trzeba będzie podać nazwę gminy i obszar, z którego odebrano odpady.

    Narzędziem służącym do nadzoru nad strumieniem odpadów będzie baza danych o odpadach, która ma zostać utworzona do 1 stycznia 2019 r. Od 1 stycznia 2020 r. przewiduje się wprowadzenie obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów i sprawozdawczości w formie elektronicznej. W praktyce to będzie wyglądać tak, że każdy posiadacz odpadów zobowiązany będzie do prowadzenia ich ewidencji i do składania sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami. W tym celu będzie trzeba złożyć wniosek o wpis do rejestru do marszałka województwa w terminie 6 miesięcy od dnia utworzenia rejestru.

    Generalnie rzecz biorąc, jest to ustawa, która, mam nadzieję, przyniesie skutek taki, że ten system po prostu będzie bardziej uszczelniony. Odpady nie będą lądować w różnych miejscach do tego nieprzeznaczonych. Takim najnowszym w ogóle przypadkiem jest Świnna Poręba, gdzie w nowo powstającym zalewie są już gromadzone tony odpadów zwożonych z okolicznych wsi. A więc, generalnie mówiąc, Senat tutaj rzeczywiście wprowadził pewne poprawki, które mają na celu, tak jak powiedział pan poseł sprawozdawca, poprawienie jakości zarówno powietrza, jak i środowiska, toteż należy je poprzeć. I tak też zrobimy. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia