9. kadencja, 20. posiedzenie, 2. dzień (28-10-2020)
21. punkt porządku dziennego:
Pytania w sprawach bieżących.
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju, Pracy i Technologii Olga Semeniuk:
Panie Marszałku, również serdecznie witam! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Panie pośle, chciałabym odpowiedzieć, zaczynając od tematu COVID-19 i tego, że działamy w ekstraordynaryjnym tempie, dość szybko informując, kilka dni przed, branże o tym, że będą na jakiś czas w minilockdownie.
Jeśli pan poseł posiada numer komórkowy do COVID-19, to niech pan go poda. Chętnie umówimy się z tym wirusem, żeby poczekał 2 tygodnie na to, żebyśmy mogli przygotować procedury zamknięcia branż.
(Poseł Jakub Rutnicki: To jest odpowiedź ministra?)
Panie pośle, bardzo proszę o nieprzerywanie. To tak pół żartem, pół serio odpowiadam panu na pana diagnozę dotyczącą elastyczności samego wirusa.
(Poseł Jakub Rutnicki: To jest skandal.)
(Poseł Adam Szłapka: To nie ma co żartować.)
(Poseł Jakub Rutnicki: To są żarty?)
A teraz fakty z Ministerstwa Rozwoju, Pracy i Technologii. Dotychczas wsparliśmy przedsiębiorców w ramach wszystkich tarcz antykryzysowych kwotą w wysokości 150 mld zł. Od marca tego roku doprowadziliśmy do sytuacji, w której bezrobocie plasuje się na poziomie 6,1, jest najniższe w Europie. Dialog Ministerstwa Rozwoju, Pracy i Technologii... Chodzi o to, abyście państwo też mieli to na uwadze, dlatego że to nie wy się spotykacie z największą częścią przedsiębiorców, tylko właśnie nasz resort.
W poniedziałek 19 października...
(Poseł Sławomir Nitras: Najpierw zamknęliście, potem się spotkaliście.)
Panie pośle, proszę mi nie przerywać.
19 października tego roku - spotkanie z branżą handlową.
(Wypowiedź poza mikrofonem)
Panie pośle, albo odpowiedź, albo możemy sobie taki barter zapewnić.
(Poseł Sławomir Nitras: Najpierw zamknęliście, potem się spotkaliście. A pani mówi, że się spotykacie.)
Panie pośle, mam nadzieję, że nie dojdzie tutaj do rękoczynów. Natomiast chciałabym, żeby pan wysłuchał mojej odpowiedzi do końca, bo czekacie na...
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
Mam do państwa taką prośbę: wysłuchajmy pani minister.
Natomiast, pani minister, chciałem panią zapewnić, że nie dojdzie do rękoczynów...
(Poseł Sławomir Nitras: Jak pani będzie trzymać ręce przy sobie. Trochę kultury.)
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju, Pracy i Technologii Olga Semeniuk:
Kultura pełna, panie pośle. Czego nie można powiedzieć o panu.
Wicemarszałek Włodzimierz Czarzasty:
...gdyż dzisiaj prowadzę obrady ja, a nie pan Terlecki.
Proszę bardzo. (Oklaski)
Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju, Pracy i Technologii Olga Semeniuk:
To dobra informacja, panie marszałku. To dobra informacja.
19 października - spotkanie z branżą handlową, weselną, beauty, fitness oraz właścicielami aquaparków i basenów. 23 października - branża gastronomiczna. 26 października - branża eventowa, targowa, konferencje, szkolenia i branża hotelarska. Ze wszystkimi branżami się spotkaliśmy. Przyjęliśmy priorytety ich działań, jak również czynniki, które będą pomagały im i wspierały ich w gospodarce. Przeanalizowaliśmy to międzyresortowo, szczególnie biorąc pod uwagę PFR, ministerstwo finansów i inne podmioty, które są w to zaangażowane. I w ekstraordynaryjnie szybkim tempie przygotowaliśmy tarczę branżową. Tarcza branżowa to pakiet wsparcia wypracowany w reakcji na drugą falę pandemii dla branż, które najmocniej odczuły jej skutki. To projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych.
Z nowych instrumentów skorzysta, panie pośle, szanowni państwo, 200 tys. firm zatrudniających ponad 372 tys. pracowników. Koszt wsparcia wyniesie prawie 2 mld zł. Środki będą pochodziły z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. O wsparcie będą mogły ubiegać się branże: gastronomiczna, rozrywkowa, targowa, weselna, fitness, sprzedaż detaliczna, targowiska, bazary. Trudno precyzyjnie dokonać podziału środków pomiędzy branżami. Szereg z tych branż się przenika, np. branża weselna z gastronomiczną czy rozrywkową. Jeszcze raz podkreślam: to jest wsparcie na poziomie 2 mld zł.
Kluczowe środki wsparcia to: zwolnienie ze składek ZUS za listopad - warunkiem jest, aby przychód w listopadzie był niższy o 40% co do roku - świadczenie postojowe za listopad i mikrodotacja w wysokości 5 tys. zł dla mikro- i małych przedsiębiorstw. Warunkiem jest, aby przychód był niższy o 40%.
Mikrodotacja dla mikro- i małych... Chciałabym też podkreślić, że zmniejszyliśmy to kryterium, jeżeli chodzi o procentowy spadek obrotów: z 75%, które były przewidziane w tarczy turystycznej, do 40%. Mikrodotacja dla mikro- i małych przedsiębiorców jest przeznaczona na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej. Dotacja podlega umorzeniu pod warunkiem, że mikro- lub mały przedsiębiorca będzie wykonywał działalność gospodarczą przez okres 3 miesięcy od dnia udzielenia dotacji.
Powyższe instrumenty są kierowane do przedsiębiorców, którzy prowadzą działalność oznaczoną kodami PKD, określonymi w ustawie. To jest 25 kodów PKD, szanowni państwo. Przy czym w przypadku postojowego liczba kodów w procedowanej ustawie jest mniejsza, gdyż część z nich pokrywa się z kodami PKD zawartymi w tzw. tarczy turystycznej.
(Poseł Sławomir Nitras: Myśmy o to nie pytali.)
Data rozpoczęcia przyjmowania wniosków zależy oczywiście od prac parlamentarnych. Takie rozwiązania jak zwolnienie z ZUS czy świadczenie postojowe dotyczą listopada. O tym mówił wczoraj pan premier Mateusz Morawiecki. Co istotne, projekt przewiduje możliwość przedłużenia tych form wsparcia poprzez stosowne rozporządzenie Rady Ministrów. Decyzje w tym zakresie będą podejmowane w zależności od rozwoju sytuacji.
Warto też podkreślić, że dla przedsiębiorców w trudnej sytuacji Ministerstwo Rozwoju, Pracy i Technologii przygotowało ustawę o udzielaniu pomocy publicznej w celu ratowania lub restrukturyzacji przedsiębiorców, która uzupełnia tarczę antykryzysową. Adresatem rozwiązań przewidzianych w ustawie są przedsiębiorcy zmagający się z trudnościami, którzy są w trakcie postępowania upadłościowego (Dzwonek) lub stanęli wobec groźby likwidacji. Pomoc przeznaczona może być wyłącznie na działania restrukturyzacyjne lub wsparcie płynności finansowej w związku z realizowaną restrukturyzacją. Na pomoc firmom w kryzysie jest do dyspozycji 120 mln zł z budżetu rocznie przez 10 lat. Operatorem tej pomocy jest Agencja Rozwoju Przemysłu.
Na koniec trochę wiedzy od wirusologów.
Panie Pośle! Szanowni Państwo! Bardzo często pojawiają się takie zarzuty: dlaczego zamknęliście aquaparki, dlaczego siłownie, dlaczego gastronomię, dlaczego w takim tempie? Odpowiedź jest jasna: wirus na nas nie poczeka. Wirus nie poczeka na różnego rodzaju przygotowania gospodarcze. Wirus się rozwija nie tylko w Polsce, ale także w całej Europie. Jeśli chodzi o transmisję wirusową, to są branże, w których skupia się największa liczba osób, w których nie możemy zabezpieczyć noszenia maseczek, w których są skupiska osób. Tą branżą jest niestety gastronomia. To nie jest tak, że rząd polski chciał od razu zamykać gastronomię, tylko chciał doprowadzić, panie pośle, do sytuacji, w której jednak tym wąskim korytarzem będziemy się przesuwać w minilockdownach, ale nie przy całkowitym zamknięciu gastronomii. Niestety, sytuacja epidemiczna w kraju nam na to nie pozwoliła. Dlatego postanowiliśmy zrobić to na jakiś czas - na razie mamy nadzieję, że to będą 2 tygodnie. Miejmy nadzieję, że ta sytuacja będzie się zmieniała. Doprowadzi to do sytuacji, w której odseparujemy część społeczeństwa - chodzi o spotkania właśnie w pubach, w restauracjach czy w kawiarniach.
Następnym razem, jeżeli będą tego typu pytania jak np. to w sprawie planów działań pomocowych, to naprawdę bardzo proszę również o konkretne rozwiązania z państwa strony, a nie tylko o informacje czy pytania, dlaczego tak późno. Dziękuję.
(Poseł Sławomir Nitras: My będziemy dawać rozwiązania, pani będzie recenzować. Teraz tak będzie.)
Przebieg posiedzenia