9. kadencja, 49. posiedzenie, 2. dzień (24-02-2022)

11. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych Karol Rabenda:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W dniu 29 stycznia 2022 r. weszła w życie ustawa z dnia 26 stycznia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców paliw gazowych w związku z sytuacją na rynku gazu. Przygotowana przez rząd ustawa kompleksowo odpowiada na skutki i ryzyka związane z obecnym kryzysem. Ustawa chroni odbiorców gazu szczególnie narażonych na szok cenowy, a więc gospodarstwa domowe oraz odbiorców wrażliwych. Zgodnie z ustawą ochrona taryfowa objęła w całości dostawy gazu przeznaczone dla celów bytowych. Chodzi m.in. o wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie mieszkaniowe. Te podmioty płacą za gaz według takich samych stawek jak odbiorcy indywidualni. To rozwiązanie przewidywane jest do końca 2023 r. Co ważne, uchwalona ustawa przewiduje dla podmiotów objętych taryfą zamrożenie cen paliw gazowych i gwarantuje stałą cenę gazu na 2022 r. bez względu na wzrost ceny rynkowej w tym czasie.

    Niestety wprowadzonych ustawą narzędzi wykorzystywanych w przypadku odbiorców indywidualnych oraz grupy tzw. odbiorców wrażliwych nie można zastosować wobec przedsiębiorców, a takimi podmiotami w rozumieniu ustawy - Prawo przedsiębiorców są przedsiębiorstwa energetyczne, ciepłownicze i elektrociepłownie produkujące ciepło systemowe. Z uwagi na przepisy unijne, do których Polska jest zobligowana się stosować, państwo nie może objąć taryfami gazowymi podmiotów prowadzących rynkową działalność gospodarczą, gdyż to działanie byłoby uznane za niedozwoloną pomoc publiczną.

    Ponadto należy mieć na uwadze to, że ciepłownie i elektrociepłownie w Polsce do produkcji ciepła wykorzystują różne nośniki energii: węgiel, OZE, głównie biomasę, olej i gaz. Zgodnie z danymi za 2020 r. w Polsce wykorzystuje się do produkcji ciepła głównie paliwa węglowe. Udział węgla w 2020 r. wyniósł 68,9%, a gaz stanowił jedynie 10,6% paliw zużytych do produkcji ciepła. Przy tak znaczącym zróżnicowaniu paliw wykorzystywanych do produkcji ciepła wprowadzenie preferencyjnych warunków cenowych dla paliw gazowych oznaczałoby nierówne traktowanie podmiotów gospodarczych na rynku.

    Jedyną odpowiedzią na brak ustawowego zastosowania taryf wobec przedsiębiorców są bezpośrednie działania spółki PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o., która wprowadziła obniżki dla odbiorców biznesowych korzystających z cennika: gaz dla biznesu nr 9. Przedsiębiorcy w okresie od 14 stycznia 2020 r. do 31 stycznia 2022 r. zapłacą 25% mniej za gaz, a od 1 lutego 2022 r. do 31 marca 2022 r. 35% mniej za gaz w stosunku do cennika z pierwszej połowy stycznia bieżącego roku. Obniżką są objęci automatycznie wszyscy odbiorcy podlegający rozliczeniom za pobrane paliwo gazowe na podstawie cen określonych w zmienionym cenniku. Skorzystanie z obniżki nie wymaga od odbiorców podjęcia jakichkolwiek działań, a ceny uwzględniające obniżkę będą automatycznie stosowane przez sprzedawców w rozliczeniach z odbiorcami bez konieczności zmiany umowy.

    Ponadto nie bez znaczenia - i należy to wyraźnie podkreślić - jest fakt, że każdy klient PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o., który rozlicza się według cennika, ma możliwość skorzystania w każdej chwili z produktów, wycen dedykowanych, które w zamian za umowę terminową dają realną możliwość uzyskania niższej ceny.

    Należy także zaznaczyć, że istotnym mechanizmem łagodzącym skutki podwyżek cen gazu są również rozwiązania wprowadzone ustawą z dnia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym. Wsparcie przedmiotowym dodatkiem obejmie blisko 7 mln gospodarstw domowych, co stanowi prawie połowę wszystkich gospodarstw w naszym kraju. Stawki dodatku osłonowego są uzależnione m.in. od wysokości dochodu i liczby osób w gospodarstwie domowym i wynoszą od 400 zł rocznie dla osób samotnych do 1437 zł rocznie dla największych gospodarstw domowych. To rozwiązanie pozwala skutecznie wesprzeć najbardziej potrzebujące osoby i rodziny, które najmocniej dotknął wzrost cen energii.

    Będąc świadomym bezprecedensowej sytuacji, chciałbym jeszcze raz podkreślić, że rząd dokłada i będzie nadal dokładał wszelkich starań (Dzwonek), by ograniczyć negatywne skutki kryzysu energetycznego dla społeczeństwa, a także, na ile jest to możliwe w świetle obowiązujących regulacji Unii Europejskiej, dla podmiotów gospodarczych. Dziękuję.

    (Poseł Monika Wielichowska: Bierzcie naszą nowelizację. Naprawcie prawo.)

Przebieg posiedzenia