9. kadencja, 9. posiedzenie, 1. dzień (31-03-2020)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 307 i 311).

Poseł Sprawozdawca Henryk Kowalczyk:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Senat do ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw na posiedzeniu zakończonym w dniu dzisiejszym wniósł 81 poprawek. Pani marszałek skierowała w dniu dzisiejszym uchwałę Senatu do Komisji Finansów Publicznych. Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu dzisiejszym rozpatrzyła uchwałę Senatu.

    W czasie posiedzenia Komisji Finansów Publicznych dyskusja była obszerna, wszyscy posłowie mogli się wypowiadać na temat uchwały Senatu. Dyskusja trwała ok. 5 godzin. W wyniku tej dyskusji uwzględniono wiele poprawek. Natomiast generalnie dyskusja była utrudniona ze względu na nieobecność senatora sprawozdawcy, który by poprawki rekomendował. Poprawki dotyczyły kilku grup, m.in. znaczących wydatków finansowych w różnych dziedzinach - przywoływanych tu już 20 mld, ale jeszcze wielu, wielu innych. Brak precyzyjnych określeń źródeł finansowania tych wydatków i świadomość tego, że rząd jest odpowiedzialny za budżet, a równocześnie deklaracja, że jeszcze nie jest to zakończenie procesu legislacyjnego i pomocy rządowej dla poszkodowanych z tytułu epidemii koronawirusa, poszkodowanych gospodarczo - stąd komisja przyjęła zasadę, że jeśli nie jest w stanie oszacować wydatków, to zostawia tę decyzję i rekomendację rządowi, tak aby w sposób odpowiedzialny można było te wszystkie wydatki i tę pomoc deklarować. Natomiast wszystkie wnioski Senatu - aczkolwiek w swoim założeniu słuszne - niemające pewnych źródeł finansowania nie mogły zostać zaakceptowane.

    Również powstała dyskusja na temat zmiany Kodeksu wyborczego. Pragnę zaznaczyć, że ta dyskusja nie dotyczyła meritum sprawy, nikt nie mówił, że np. złym rozwiązaniem jest umożliwienie głosowania korespondencyjnego tym, którzy są poddani kwarantannie, w kontekście braku wiedzy, kiedy naprawdę będą wybory, w jakich okolicznościach będą wybory i jak długo będzie trwała epidemia. Doświadczenia pokazują, że może to być wiele, wiele miesięcy. Stąd ten zapis na pewno będzie zapisem bardzo korzystnym i przydatnym dla tych, którzy będą poddani obowiązkowej kwarantannie. Emocje wzbudzały jedynie procedura i tryb uchwalenia tej zmiany.

    Komisja uwzględniła poprawki Senatu, które usprawniały funkcjonowanie tej ustawy, doprecyzowały jej zapisy, żeby nie było niejasności. Łącznie Komisja Finansów Publicznych pozytywnie zaopiniowała spośród tych 81 poprawek senackich 32 poprawki i rekomenduje Wysokiej Izbie ich przyjęcie. Są to poprawki: 2., 4., 6., 10., 13., 18., 19., 21., 22., 23., 25., 27., 29., 32., 34., 36., 38., 39., 42., 44., 46., 49., 50., 51., 55., 64., 66., 68., 71., 76., 77. i 81. Pozostałe poprawki komisja proponuje odrzucić. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia